Публично правовое образование в плане графике. Инструкция по формированию уникального номера реестровой записи участника бюджетного процесса. Сводный реестр участников бюджетного процесса
Для
муниципальных образований по порядку
публикации финансовой и иной информации
о бюджете и бюджетном процессе,
подлежащей размещению в открытом
доступе на едином портале бюджетной
системы Российской Федерации
I. Общие положения
1. Публично-правовым образованием являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
2. Финансовый орган муниципального образования обеспечивает формирование и публикацию общих сведений о публично-правовых образованиях, формирующих и исполняющих бюджеты в соответствии с Разделом III Порядка размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал), утвержденного приказом Минфина России от 28 декабря 2016 года N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок, Приказ Минфина России N 243н) и поддерживает их в актуальном состоянии.
3. Обработка и публикация на едином портале сформированных общих сведений о публично-правовых образованиях, формирующих и исполняющих бюджеты, осуществляется финансовым органом муниципального образования в соответствии с Разделами IV-V Порядка, утвержденного Приказом Минфина России N 243н.
4. Публикация на едином портале общих сведений о публично-правовых образованиях, формирующих и исполняющих бюджеты, осуществляется финансовым органом муниципального образования самостоятельно на соответствующих страницах финансового органа муниципального образования в форме гипертекста, форме инфографики и медиа с использованием средств единого портала.
II. Правила формирования финансовыми органами муниципальных образований общих сведений о публично-правовых образованиях, формирующих и исполняющих бюджеты
5. При формировании общих сведений о публично-правовых образованиях, формирующих и исполняющих бюджеты, указываются:
код и наименование публично-правового образования по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
код и наименование вида публично-правового образования;
статус территории муниципального образования как административно-территориального образования субъекта;
административный центр публично-правового образования;
фамилия, имя, отчество и должность высшего должностного лица муниципального образования;
герб публично-правового образования (при наличии);
флаг публично-правового образования (при наличии).
6. Код публично-правового образования указывается автоматически в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований на основании сведений Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 163н "О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса".
Наименование публично-правового образования по ОКТМО указывается автоматически после указания кода публично-правового образования по ОКТМО на основании сведений Сводного реестра и не подлежит изменению.
В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета городского или сельского поселения, входящего в состав муниципального района, муниципальному району код и наименование публично-правового образования по ОКТМО
В случае передачи полномочий по организации исполнения бюджета внутригородского района, входящего в состав городского округа с внутригородским делением, городскому округу с внутригородским делением код и наименование публично-правового образования по ОКТМО могут быть изменены путем выбора кода публично-правового образования из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.
В случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации о самостоятельном формировании информации финансового органа муниципального образования, а также в случае принятия решения финансовым органом муниципального района (городского округа с внутригородским делением) о самостоятельном формировании информации финансового органа городского или сельского поселения (внутригородского района), входящего в состав муниципального района (городского округа с внутригородским делением) код и наименование публично-правового образования по ОКТМО могут быть изменены путем выбора кода публично-правового образования по ОКТМО из Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований на основании сведений Сводного реестра.
7. Код и наименование вида публично-правового образования указываются в соответствии со справочником видов публично-правовых образований:
внутригородское муниципальное образование города федерального значения;
городской округ;
муниципальный район;
муниципальный округ;
сельское поселение;
городское поселение.
Код и наименование вида публично-правового образования указываются автоматически после указания кода публично-правового образования по ОКТМО на основании сведений перечня бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формируемого в соответствии с Приложением N 1 к Методическим рекомендациям, и не подлежат изменению.
8. При формировании информации о статусе территории муниципального образования как административно-территориального образования субъекта указывается наименование статуса муниципального образования, установленное в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится соответствующее муниципальное образование, в соответствии со справочником статусов территорий муниципальных образований, принимающим следующие значения:
городское поселение;
сельское поселение;
муниципальный район;
муниципальный округ;
городской округ;
городской округ с внутригородским делением;
внутригородской район городского округа;
внутригородская территория города федерального значения.
Информация о статусе муниципального образования заполняется автоматически на основании наименования вида публично-правового образования и не подлежит изменению, кроме публично-правовых образований, являющихся внутригородскими муниципальными образованиями городов федерального значения.
9. При формировании информации об административном центре публично-правового образования указывается наименование административного центра публично-правового образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится соответствующее муниципальное образование.
10. При формировании информации о гербе, флаге публично-правового образования прикладываются файлы с учетом требований:
формат jpg;
минимальный размер изображения 100 х 100 px;
минимальное разрешение изображения: 72 ppi;
максимальный размер файла 10 Мб.
Уникальный номер реестровой записи участника бюджетного процесса - это кодировка, которая идентифицирует организации при работе с бюджетными онлайн-ресурсами.
Сводный реестр участников бюджетного процесса
Сводный реестр участников и неучастников бюджетного процесса (УБП и НУБП соответственно) - это перечень, в который включается информация об учреждениях, непосредственно участвующих в бюджетном функционировании и юридических лицах, которые имеют право осуществлять бюджетные полномочия. Порядок ведения сводного реестра закреплен в Приказе Минфина № 164н от 23.12.2014. Ответственность лежит на Федеральном казначействе.
В перечень включается информация о типах учреждений:
- УБП и их подразделения.
- НУБП и их подразделения. К ним относятся государственные или муниципальные, автономные и бюджетные учреждения, государственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные корпорации.
- НУБП, которые не относятся к предыдущей группе, но также получают субсидии и инвестиции из бюджета.
Посмотреть сводный реестр участников бюджетного процесса 2020 года можно в программе «Электронный бюджет» - Федеральное казначейство ведет список в электронном виде именно в этой информационной системе.
Где найти реестр
Затем выбрать в контекстном меню пункт «Бюджет» и вкладку «Расходы».
В «Расходах» и будет представлен реестр участников и неучастников процесса исполнения госбюджета.
Вот так будет выглядеть в реестре, например, уникальный номер реестровой записи государственной услуги образования. Узнать его можно, введя ИНН организации.
Зачем нужен номер реестровой записи
Уникальный номер реестровой записи бюджетного учреждения, которое использует субсидии и инвестиции из бюджета, идентифицирует УБП и НУБП. При формировании сведений об учреждении в Сводном реестре данные берутся из различных классифицирующих подсистем: ЕГРЮЛ, реестров УБП и НУБП, реестров организаций-заказчиков и других.
При заполнении информации о государственном или муниципальном задании нужно проставлять особую кодировку. Для этого нужно знать, где найти уникальный номер реестровой записи муниципального задания, ведь такой информации нет на сайте http://budget.gov.ru . Реестровая запись указывается на бумажном экземпляре государственного или муниципального задания (ГЗ, МЗ), который находится у учредителя. Поэтому за этой информацией необходимо обращаться непосредственно к нему.
Как найти код по сводному реестру
Уникальный код реестровой записи можно найти по:
- наименованию организации;
- ОГРН.
Инструкция, как узнать по ИНН код по сводному реестру, очень простая. Пользователю нужно ввести в строку поиска идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и нажать на кнопку «Найти».
В результате поиска высвечивается наименование бюджетного учреждения, его коды и уникальный номер реестровой записи. Если нажать кнопку «Общие сведения, то в открывшейся вкладке отобразится детальная информация о предприятии.
А как узнать код НУБП организации? Порядок действий аналогичен поиску идентификатора реестровой записи. Нужно ввести ИНН в поисковое окно, и в результатах поисковика отобразится искомый реестровый код.
Можно отфильтровать по типу организаций и этим ускорить поиск. Для этого в боковом меню в разделе «Тип учреждения» выбираем значение 20 для всех НУБП, после чего в реестре будут только компании, соответствующие такому типу.
После этого выбираем предприятие и его номер реестровой записи.
Структура реестровой записи
Идентификатор не повторяется, код реестровой записи создается в единственном экземпляре. Правила формирования реестровой кодировки закреплены в Приказе Минфина № 163н от 23.12.2014 (п. 22 Порядка). В записи собраны сведения из различных списков и отраслевых регистров. Исключением являются сведения, содержащие государственную тайну. При создании идентификационного кода учитываются такие данные:
- отраслевые перечни государственных (муниципальных) услуг;
- законодательные нормативы и подзаконные акты, являющиеся правовой базой для функционирования бюджетного учреждения;
- справочники видов экономической деятельности ОКВЭД 2;
- информация о предоставляемых населению государственных и муниципальных услугах, их содержание, условия выполнения и расценки;
- публично-правовое образование предприятия;
- население, которому оказываются госуслуги (контингент);
- качественные и объемные показатели по выполняемым работам, услугам.
Уникальные реестровые записи имеют определенную структуру. По общему правилу цифры идентификатора называются разрядами.
| Разряды | Значение |
|---|---|
| С 1 по 8 | Цифровое обозначение территории публично-правового образования, финансирующего УБП и НУБП. |
| 9 и 10 | Тип бюджетного учреждения из сводного реестра. |
| 11 и 12 | Уровень бюджета. |
| С 13 по 17 | Присвоенный организации номер в сводном списке. |
| 18 | Принадлежность информации и документов (при необходимости):
|
| 19 | Специально рассчитанное контрольное значение (приложение № 6 к Порядку). |
| 20 | Статус УБП или НУБП по критериям:
|
Уникальный номер записи по сводному перечню образуется из 1, 2, 11, 13, 14, 15, 16, 17 разрядов.
Различие записей из реестра УБП и других реестровых записей
Шифр по сводному перечню и номер реестровой записи контракта на сайте госзакупок имеют общую природу. Это коды, которые являются идентификаторами. Но идентифицируют они абсолютно разные вещи. УНРЗ - это кодировка самой организации, которая используется на сайтах http://budget.gov.ru и https://bus.gov.ru . Код состоит из 20 разрядов.
Идентификационный код на сайте ЕИС определяет номер конкретного заказа или лота. При помощи этого кода можно найти данные об искомом регистре в Единой информационной системе, по аналогии указав 36-значный шифр в поисковой строке. У индекса на сайте закупок абсолютно другая структура и порядок формирования.
При работе со списками УБП и НУБП необходимо определять и уникальные записи по базовому (отраслевому) перечню. Их можно просмотреть на сайте государственных и муниципальных учреждений в классификаторах работ и услуг.
Правила пользования классификатором не отличаются от тех, что применяются при работе со сводным перечнем. В строку поиска вводится наименование услуги или номер, после чего выдается искомый результат.
