Главная → Новичку → Особенности информационной безопасности в военной сфере. Аналитическое обеспечение информационной деятельности Минобороны (на примере ежегодного сборника «Вооруженные Силы Российской Федерации») Проблемы информационного обеспечения органов военного управл

Особенности информационной безопасности в военной сфере. Аналитическое обеспечение информационной деятельности Минобороны (на примере ежегодного сборника «Вооруженные Силы Российской Федерации») Проблемы информационного обеспечения органов военного управл

Теоретико-методологические аспекты информационного обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации

Чертополох А.А. Информационное обеспечение воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации: Учеб. пос. М., 1999.

1 - Чертополох А.А. Информационное обеспечение воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации: Учеб. пос. М., 1999.

Чертополох А.А., Сакун С.А. Информационное обеспечение контртеррористической операции на Северном Кавказе. М.: Воен. ун-т, 2008.

2 - Чертополох А.А., Сакун С.А. Информационное обеспечение контртеррористической операции на Северном Кавказе. М.: Воен. ун-т, 2008.

Исследование основных направлений повышения результативности организации и координации информационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и путей создания базовых технических средств информационного обеспечения: Отчет о НИР (итоговый) // Отв. Исполн. А.А. Чертополох. М.: Воен. Ун-т, 2006. 336 с. Машинопись.

3 - Исследование основных направлений повышения результативности организации и координации информационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и путей создания базовых технических средств информационного обеспечения: Отчет о НИР (итоговый) // Отв. Исполн. А.А. Чертополох. М.: Воен. Ун-т, 2006. 336 с. Машинопись.

Репко С.И. Война и пропаганда (ХV – ХХ вв.). М.: Новости, 2000.

4 - Репко С.И. Война и пропаганда (ХV – ХХ вв.). М.: Новости, 2000.

Глушаченков А.А. Печать и армия в период становления российского общества (1992-1999 гг.). М.: ВВИА им. Проф. Н.Е. Жуковского, 2006.

5 - Глушаченков А.А. Печать и армия в период становления российского общества (1992-1999 гг.). М.: ВВИА им. Проф. Н.Е. Жуковского, 2006.

Кокутин С.А. Деятельность органов военного управления по информационному обеспечению воспитательной работы в ВС РФ: Автореф. дис. …канд. ист. наук. М.: Воен. Ун-т, 2000.

6 - Кокутин С.А. Деятельность органов военного управления по информационному обеспечению воспитательной работы в ВС РФ: Автореф. дис. …канд. ист. наук. М.: Воен. Ун-т, 2000.

Фоменко П.П. Деятельность органов военного управления Сухопутных войск по защите личного состава от информационно-психологического воздействия противника в военных конфликтах 80-90 годов ХХ века: (Историческое исследование): Автореф. дис. …канд. ист. наук. М., 2001.

7 - Фоменко П.П. Деятельность органов военного управления Сухопутных войск по защите личного состава от информационно-психологического воздействия противника в военных конфликтах 80-90 годов ХХ века: (Историческое исследование): Автореф. дис. …канд. ист. наук. М., 2001.

Edelstein A. Total propaganda. From mass culture to popular culture. Mahway, N.J. London, 1997.

8 - Edelstein A. Total propaganda. From mass culture to popular culture. Mahway, N.J. London, 1997.

Lashmar P., Oliver J. Britain secret propaganda war. Phoenix Mill etc., 1998.

9 - Lashmar P., Oliver J. Britain secret propaganda war. Phoenix Mill etc., 1998.

War in the Informational Age: Nev Challenges for U.S. Security. Ed. By R.L. Pfaltzgraff, Jr., R.H. Shultz, Jr. Washington. London, 1997.

10 - War in the Informational Age: Nev Challenges for U.S. Security. Ed. By R.L. Pfaltzgraff, Jr., R.H. Shultz, Jr. Washington. London, 1997.

Информационная война и международное право / пер. ст. L.T. Greenberg, S.E. Goodman, K.J. Soo Hoo Stanford law rev. Stanford, 1997. Vol.49. № 2. P. 255-304.

11 - Информационная война и международное право / пер. ст. L.T. Greenberg, S.E. Goodman, K.J. Soo Hoo Stanford law rev. Stanford, 1997. Vol.49. № 2. P. 255-304.

Зіма І.І., Ніколаєв І.М. Інформаційна війна та інформаційна безпека // Наука і оборона. 1998. № 1. С.52-56;

12 - Зіма І.І., Ніколаєв І.М. Інформаційна війна та інформаційна безпека // Наука і оборона. 1998. № 1. С.52-56;

О войнах информационного века / пер. ст. B. Berkowitz из журн. Science. Wash., 1999. Vol. 289. № 5429. P. 839-841.

13 - О войнах информационного века / пер. ст. B. Berkowitz из журн. Science. Wash., 1999. Vol. 289. № 5429. P. 839-841.

Попов М.О., Лук’янець А.Г. До забезпечення воєнної безпеки в умовах загрози інформаційної війни // Наука і оборона. 1999. № 2. С. 41.

14 - Попов М.О., Лук’янець А.Г. До забезпечення воєнної безпеки в умовах загрози інформаційної війни // Наука і оборона. 1999. № 2. С. 41.

См.: DOD Directive № 3600.1, Information Operations. 2001. Оctober; DOD Information Operations Roadmap. 2003. 30 Оctober; JP 3 - 13 Information Operations. 2006. 13 February и др.

19 - См.: DOD Directive № 3600.1, Information Operations. 2001. Оctober; DOD Information Operations Roadmap. 2003. 30 Оctober; JP 3 - 13 Information Operations. 2006. 13 February и др.

См.: О Доктрине информационной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 // Российская газета. 2000. 28 сентября; Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации системы информирования российской и зарубежной общественности: Директива министра обороны Российской Федерации от 5 марта 1999 г. Д-9; О мерах по совершенствованию информационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации: Приказ министра обороны Российской Федерации от 7 апреля 2000 г. № 166; Об Управлении информации и общественных связей Министерства обороны Российской Федерации: Директива министра обороны РФ от 1 октября 2004 г. № Д-50; Об организации общественно-государственной подготовки личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации: Приказ минитра обороны Российской Федерации от 8 мая 2005 г. № 170 и др.

20 - См.: О Доктрине информационной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 // Российская газета. 2000. 28 сентября; Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации системы информирования российской и зарубежной общественности: Директива министра обороны Российской Федерации от 5 марта 1999 г. Д-9; О мерах по совершенствованию информационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации: Приказ министра обороны Российской Федерации от 7 апреля 2000 г. № 166; Об Управлении информации и общественных связей Министерства обороны Российской Федерации: Директива министра обороны РФ от 1 октября 2004 г. № Д-50; Об организации общественно-государственной подготовки личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации: Приказ минитра обороны Российской Федерации от 8 мая 2005 г. № 170 и др.

См.: Об органах информационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации: Приказ министра обороны РФ № 555 от 30 декабря 2005 г. М., 2005.

21 - См.: Об органах информационного обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации: Приказ министра обороны РФ № 555 от 30 декабря 2005 г. М., 2005.

См.: О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ № 537 от 12 января 2009 г. // Российская газета. 2009. 14 мая.

22 - См.: О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ № 537 от 12 января 2009 г. // Российская газета. 2009. 14 мая.

См.: Освещение контртеррористической операции на Северном Кавказе: Материалы встречи Секретаря Совета безопасности РФ С. Иванова с главными редакторами ведущих российских средств массовой информации 25 мая 2000 г. // Архив УВР СКВО. 2000. Д. 30. Л. 173.

23 - См.: Освещение контртеррористической операции на Северном Кавказе: Материалы встречи Секретаря Совета безопасности РФ С. Иванова с главными редакторами ведущих российских средств массовой информации 25 мая 2000 г. // Архив УВР СКВО. 2000. Д. 30. Л. 173.

См.: Справка о некоторых негативных процессах, имеющих место в Северо-Кавказском регионе и их влиянии на общественно-политическую обстановку в регионе // Архив УВР СКВО. 2002. Д. 29. Л. 46 – 47.

24 - См.: Справка о некоторых негативных процессах, имеющих место в Северо-Кавказском регионе и их влиянии на общественно-политическую обстановку в регионе // Архив УВР СКВО. 2002. Д. 29. Л. 46 – 47.

См.: Аналитическая записка о состоянии воспитательной и морально-психологической подготовки в частях Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе // Архив УВР СКВО. 1995. Д. 27. Л. 5 – 87.

25 - См.: Аналитическая записка о состоянии воспитательной и морально-психологической подготовки в частях Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе // Архив УВР СКВО. 1995. Д. 27. Л. 5 – 87.

Козлов А.В. История периодической печати Вооруженных Сил России. М.: Воен. ун-т, 2004.

15 - Козлов А.В. История периодической печати Вооруженных Сил России. М.: Воен. ун-т, 2004.

Вооруженные Силы Российской Федерации 2006. М.: Военинформ, 2007.

16 - Вооруженные Силы Российской Федерации 2006. М.: Военинформ, 2007.

См.: Анализ воспитательной работы и морально-психологического обеспечения в Объединенной группировке войск (сил) на Северном Кавказе за зимний период 2003 г. // Архив УВР СВ. 2003. Д. 7. Л. 196 – 201.

26 - См.: Анализ воспитательной работы и морально-психологического обеспечения в Объединенной группировке войск (сил) на Северном Кавказе за зимний период 2003 г. // Архив УВР СВ. 2003. Д. 7. Л. 196 – 201.

Глебов В.Л. Влияние социально-психологических последствий участия в боевых действиях на внутрисемейные отношения офицеров: Автореф. дис. …канд. психол. наук. М.: Воен. ун-т, 2004.

17 - Глебов В.Л. Влияние социально-психологических последствий участия в боевых действиях на внутрисемейные отношения офицеров: Автореф. дис. …канд. психол. наук. М.: Воен. ун-т, 2004.

Филимонов О.В. Социальное самочувствие офицеров внутренних войск – участников боевых действий в Северо-Кавказском регионе: сущность, состояние и пути повышения: Автореф. дис. …канд. социол. наук. М.: Воен. ун-т, 2003.

18 - Филимонов О.В. Социальное самочувствие офицеров внутренних войск – участников боевых действий в Северо-Кавказском регионе: сущность, состояние и пути повышения: Автореф. дис. …канд. социол. наук. М.: Воен. ун-т, 2003.

См.: Обзор состояния общественно-государственной подготовки и информирования военнослужащих Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе // Архив УВР СКВО. 1999. Д. 32. Л. 59 – 65.

27 - См.: Обзор состояния общественно-государственной подготовки и информирования военнослужащих Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе // Архив УВР СКВО. 1999. Д. 32. Л. 59 – 65.

См.: О мерах по использованию глобальной информационной сети «Интернет» в целях информационного обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации: Директива министра обороны РФ № Д-41 от 9 сентября 2000 г. М., 2000.

28 - См.: О мерах по использованию глобальной информационной сети «Интернет» в целях информационного обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации: Директива министра обороны РФ № Д-41 от 9 сентября 2000 г. М., 2000.

См.: Об Управлении информации и общественных связей Министерства обороны Российской Федерации: Директива министра обороны РФ № Д-50 от 1 октября 2004 г. М., 2004.

29 - См.: Об Управлении информации и общественных связей Министерства обороны Российской Федерации: Директива министра обороны РФ № Д-50 от 1 октября 2004 г. М., 2004.

Генерал-майор запаса В.К.Копытко, доктор военных наук, профессор, академик АВН;

полковник В.Н.Шептура, кандидат военных наук, доцент

Концепция развития системы управления Вооруженных Сил Российской Федерации до 2025 года одной из главных целей определяет гарантированное управление войсками (силами) и оружием в едином информационном пространстве (ЕИП).

В существующих концептуальных документах под единым информационным пространством Вооруженных Сил Российской Федерации понимается совокупность всех информационных ресурсов Вооруженных Сил, упорядоченная по единым принципам и правилам формирования, формализации, хранения и распространения .

Необходимость создания единого информационного пространства Вооруженных Сил обусловлена появлением новых форм и способов ведения вооруженной борьбы и соответствующих способов управления этой борьбой, например, сетецентрического управления войсками и оружием; использованием в процессах управления современных информационных и телекоммуникационных технологий; повышением требований к Вооруженным Силам в условиях их перехода на новый облик.

Отставание Российской Федерации в развитии технологий имитации и моделирования ситуаций, прогнозирования и поддержки принятия решений от 5 до 10 лет, а в области разработки компьютерных технологий и автоматизированном управлении – более чем на 10 лет, по оценкам экспертов является серьезной угрозой обороноспособности государства .

Опыт локальных войн и вооруженных конфликтов с участием США и НАТО показал, что существует возможность обеспечения высокой скорости передачи информации по компьютерным сетям до 1,5 млрд слов в минуту, что позволяет сократить цикл управления войсками более чем в 2,5 раза.

Анализ процессов реализации достижений в области современных информационных технологий позволил установить основные подходы к формированию единого информационного пространства в зарубежных армиях. В основном они направлены на достижение главной цели – установление значительного роста качества информационного обеспечения управления боевыми действиями, на что затрачиваются значительные объемы экономических, технологических и интеллектуальных ресурсов государств .

В Вооруженных Силах Российской Федерации построение единого информационного пространства регламентируется целым рядом документов, содержание которых предусматривает удовлетворение информационных потребностей органов военного управления (ОВУ) за счет совершенствования информационной поддержки принятия решений (рис. 1).

Однако в этих документах содержится различное толкование сходных базовых терминов инфосферы управления войсками (силами). Это не позволяют правильно сформировать дерево целей и четко установить этапы и сроки создания единого информационного пространства.

Рис. 1. Концептуальные документы создания единого информационного пространства Вооруженных Сил Российской Федерации

По нашему мнению, единое информационное пространство Вооруженных Сил представляет собой специальным образом упорядоченную и взаимосвязанную совокупность информационных, вычислительных и телекоммуникационных ресурсов, организованных и функционирующих во времени и пространстве (в космосе, воздухе, море и на суше), с целью повышения качества управления Вооруженными Силами и оружием в мирное и военное время.

Мировой опыт создания сетевых информационных структур показывает, что архитектура единого информационного пространства Вооруженных Сил должна обеспечивать возможность рационального сочетания централизованного и распределенного использования информации на всех уровнях управления. Кроме того, она должна обладать гибкой системой обеспечения, состоящей из организационного, программного и технического компонентов(рис 2).

Рис. 2. Архитектура единого информационного пространства Вооруженных Сил Российской Федерации

Объективно существующее информационное пространство Вооруженных Сил в настоящее время нельзя считать единым вследствие нерешенности ряда проблем организационного характера. Рассмотрим их несколько подробнее.

Отсутствие в концептуальных и уставных документах, регламентирующих формы и способы ведения военных действий, определения места, роли и порядка использования единого информационного пространства. Это особенно актуально для тактического звена управления, где активно применяются современные сетевые технологии, в том числе и самоорганизующиеся, такие как Mesh-технологии. Данная система – один из элементов сетецентрических способов организации связи, разведки и ведения боевых действий.

Создание виртуальных пунктов управления и распределенных узлов связи потребует пересмотра не только алгоритма работы командующего и штаба, но и всего комплекса отрабатываемых должностными лицами ОВУ документов. Об этом необходимо думать уже сейчас и вырабатывать соответствующие предложения для их последующего включения в боевые уставы и наставления.

Одной из основных проблем в области формирования единого информационного пространства является несовершенство нормативной правовой базы, регламентирующей формирование, тиражирование и использование информации, что не позволяет обеспечить реализацию ряда требований как к информации и информационному обеспечению, так и к управлению Вооруженными Силами в целом.

Многие документы (особенно регулирующие порядок обработки информации закрытого характера) ориентированы на устаревшие бумажные технологии и не учитывают особенностей обработки и передачи информации в АСУ. Чего стоит одно только требование запрета копирования или учета всех копий того или иного документа или запрет на использование флеш-карт в работе.

В качестве направлений выхода из сложившейся ситуации является разработка концептуальных положений и согласованной нормативной правовой базы по ведению военных действий с учетом специфики современной инфосферы управления войсками и преимуществ единого информационного пространства.

Следующей проблемой организационного характера является отсутствие органов, обеспечивающих координацию работ по созданию, тиражированию и использованию информации (информационных ресурсов).

До настоящего времени в Вооруженных Силах не создано целостной структуры руководства информационными ресурсами на всех уровнях управления. Так, для обеспечения использования информационных ресурсов в Генеральном штабе имеется Главный вычислительный центр, однако в военных округах и общевойсковых армиях эти задачи решать на повседневных пунктах управления некому, так как центры АСУ ликвидированы. В полевой составляющей все наоборот: в военных округах и общевойсковых армиях в составе бригад управления созданы центры автоматизированных пунктов управления, а в Генеральном штабе в составе полевого узла связи Генерального штаба такое подразделение отсутствует.

Решение данной проблемы видится в возложении этой функции на службу информационных ресурсов Вооруженных Сил, которая должна обеспечить централизованное руководство процессами создания, ведения и развития единой информационной среды . Структурными элементами службы информационных ресурсов Вооруженных Сил должны стать информационные органы и подразделения при штабах всех звеньев управления(рис. 3).

Рис. 3. Структура службы информационных ресурсов Вооруженных Сил и структурных подразделений, обеспечивающих функционирование единого информационного пространства (вариант)

Рассматривая организационные аспекты создания единого информационного пространства нельзя обойти стороной острейшую проблему недостатка квалифицированных специалистов, владеющих навыками работы с прикладными программами и эксплуатацией АСУ.

Для ее решения в вузах должен быть взят курс на повышение компьютерной грамотности курсантов и слушателей. У кандидатов на поступление в ввузы должны проверяться навыки работы с прикладными программами. Для этого должны быть скорректированы учебные программы в сторону увеличения практической работы на ПЭВМ, а также организованы факультативные курсы по практическому освоению информационных технологий. Кроме того, для целенаправленной подготовки специалистов в области информатизации в учебные программы ввузов необходимо включить дисциплину «Информационные технологии».

Одной из основных проблем методического характера, решаемой в ходе развертывания единого информационного пространства, является отсутствие единства методологии построения технической основы системы управления Вооруженных Сил и ее элементов, особенно автоматизированных систем управления.

Эта проблема характеризуется несоответствием упомянутой основы стандартам, положенных в основу создания автоматизированных систем управления, а также принципам открытости. Ее решение видится в воссоздании Института главного конструктора АСУ Вооруженных Сил, в разграничении функций и задач между органами военного управления, отвечающими за развитие системы управления Вооруженными Силами Российской Федерации и информационных и телекоммуникационныхтехнологий Министерства обороны Российской Федерации, научно-исследовательскими организациями, ввузами и предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК), а также в разработке и внедрении взаимосвязанной системы стандартов на основе международных и национальных стандартов.

Высокие темпы развития информационных технологий предполагают постоянное научное сопровождение развития компонентов единого информационного пространства Вооруженных Сил. Сегодня назрела необходимость объединения НИР и начальных этапов ОКР по разработке (модернизации) элементов технической основы системы управления Вооруженными Силами.

При создании единого информационного пространства значительную часть занимают технологические проблемы. Рассмотрим наиболее важные из них.

Существующая АСУ Вооруженных Сил имеет ярко выраженную стволовую архитектуру и не обеспечивает взаимодействия на всех уровнях управления, техническую и информационную совместимость автоматизированных систем военного назначения.

В настоящее время на обеспечении войск находится почти 300 различных систем связи и АСУ военного назначения. При этом на рабочем месте операторов порой установлено по два-три компьютера из различных комплексов, поскольку системы не увязаны между собой. Решение этой проблемы состоит в реализации следующих направлений: сопряжение унаследованных систем; поэтапная модификация и создание новых функциональных подсистем.

В результате работ по интеграции и информационной совместимости приоритетных унаследованных систем должна быть обеспечена адресность и оперативность предоставления необходимой информации, что позволит сократить численность личного состава, задействованного в информационном обмене, а также количество средств вычислительной техники на пунктах управления.

На сегодняшнем этапе создания единого информационного пространства в Вооруженных Силах применяются средства связи и автоматизации, многие из которых не обеспечивают работу по высокоскоростным цифровым каналам.

Анализ работы существующих вычислительных сетей показал, что действующие комплексы и средства АСУ обеспечивают работу преимущественно по низкоскоростным цифровым каналам. С одной стороны, это поддерживает высокие показатели устойчивости управления и безопасности информации, а с другой – ведет к увеличению затрат на содержание аналоговых каналообразующих систем и снижению оперативности управления.

Именно поэтому Президентом Российской Федерации поставлена задача обеспечить войска (силы) качественной и надежной цифровой связью вплоть до отдельного военнослужащего, вооружения и военной техники.

Для решения этой проблемы необходимо создавать унифицированные цифровые комплексы и средств связи и автоматизации, в также широко использовать средства двойного и гражданского назначения .

Использование средств двойного назначения и объектов инфраструктуры одновременно в интересах как обороны, так и всего экономического комплекса страны направлено на более экономное расходование ресурсов. Экономия, например, посчитанная только для средств связи и телекоммуникаций, за счет «совмещения функций» мирного и военного назначения может составить до 30% от общего объема расходов, требуемых на раздельное строительство и эксплуатацию этих средств .

Существующая система связи Вооруженных Сил базируется на аналоговых средствах и не обеспечивает в полном объеме применение современных цифровых технологий.

В «Стратегии развития информационно-телекоммуникационных технологий в Министерстве обороны Российской Федерации», основным направлением развития системы связи Вооруженных Сил определено создание ее эшелонированной архитектуры с организацией наложенных сетей и внедрением передовых сетевых технологий. В 2009 году на объектах Министерства обороны начато выполнение работ по оснащению пунктов управления и узлов связи типовыми комплектами цифрового телекоммуникационного оборудования, средствами вычислительной техники и включение их в единую полносвязную ведомственную телекоммуникационную сеть. До 2015 года эти работы будут проведены на всех остальных объектах, включая военкоматы, госпитали, высшие военные учебные заведения.

Особая роль в этом отводится спутниковым системам связи. Для обеспечения Вооруженных Сил минимально необходимым спутниковым ресурсом в период 2010–2013 годов планируется вывести на орбиту новые космические аппараты Единой системы спутниковой связи второго этапа, а с 2015 по 2020 год – перспективные космические аппараты третьего этапа. Это позволит удовлетворить потребность Вооруженных Сил в услугах спутниковой связи с прямой ретрансляцией, а к 2015 году – в услугах помехозащищенной связи в режиме обработки сигнала на борту.

Следующей проблемой является ограниченный набор предоставляемых услуг, отсутствие единой системы защищенных каналов связи и несовершенство средств криптозащиты.

Для ее решения необходимо создать инфокоммуникационную систему, охватывающую информационно-вычислительной сетью все звенья управления. В настоящее время на объектах Министерства обороны развертывается система несекретного электронного документооборота. На закупку оборудования и программного обеспечения спланировано около 337,7 млн руб. Система к 2012 году должна иметь подсистемы: электронной цифровой подписи; разграничения доступа; автоматизированного контроля исполнения документов, не входящих в «персонифицированный контроль»; распознавания изображений текстовых документов; ведения иерархических схем классификации; а также архивную подсистему.

Таким образом, создается инфраструктура, позволяющая логически объединить пункты управления в единую ведомственную мультисервисную сеть, т. е. будет обеспечена связь каждого объекта с каждым по цифровым каналам от 2 мегабит в секунду и выше.

Важной технологической проблемой является недостаточность вычислительных ресурсов для создания, ведения и использования баз знаний в интересах поддержки управленческих решений.

К сожалению, из 100 суперкомпьютеров России, в интересах Вооруженных Сил в настоящее время ни один не используется. 11 лучших суперкомпьютеров, в том числе занимающий 12 место в рейтинге ТОП-500суперкомпьютер Московского Государственного университета «Ломоносов», обеспечивают научные исследования и банковские операции.

В то же время из 100 суперкомпьютеров США, вошедших в ТОП-500, в интересах вооруженных сил работают 44, в том числе, занявший третье место, суперкомпьютер «Roadrunner» используется для обеспечения безопасности и боеготовности ядерного оружия вооруженных сил США. Кроме того планируется развернуть 18 вычислительных центров министерства обороны США, оснащенных современными суперкомпьютерами серии АТМ, для организации хранения файлов, обмена сообщениями электронной почты, доступа к ресурсам министерства обороны и сети Интернет.

С несовершенством технологий доступа к информационным ресурсам должностные лица сталкиваются каждодневно. Наглядным примером тому служит сопоставление возможностей сайта Министерства обороны Российской Федерации mil.ru и единого информационного web-портала министерства обороны и сухопутных войск США AKO/DKO.

Сайт Министерства обороны Российской Федерации построен как сайт социальной сети и дает возможность гражданам России иметь информацию о повседневной деятельности Вооруженных Сил в основном социального характера.

Единый информационный web-портал министерства обороны и сухопутных войск США AKO/DKO обеспечивает доступ в интерактивном режиме к информационным ресурсам и сервисам межвидового информационного обслуживания абонентов различных сетей связи, подключенных к вычислительным центрам министерства обороны .

Поэтому при формировании открытых сегментов мультисервисных сетей связи на пунктах управления необходимо, чтобы пользователь получал доступ к разрешенным ему информации и информационным ресурсам (без знания их местоположения) и умел производить автоматическое сканирование необходимой ему информации подобно поиску информации в Интернете .

В настоящее время АСУ различного уровня и предназначения не согласуются в полном объеме между собой по общему и специальному программному обеспечению, имеют различное информационно-лингвистическое обеспечение с разным интерфейсом, ориентированы на различные технические средства . Устранение большинства из этих недостатков предусмотрено в рамках создания перспективной АСУ Вооруженных Сил, однако и эта работа не обеспечивает создание единой АСУ Вооруженных Сил, как системы поддержки принятия решений, функционирующей в едином информационном пространстве.

Наиболее емким классом проблем в области формирования единого информационного пространства, которые до сих пор не решены в полном объеме, являются задачи информационного характера.

Так, одной из важнейших среди них можно отнести согласование классификаторов и справочников,лежащих в основе информационного обеспечения АСУ военного назначения. В системе управления развитием ВВТ используется более 400 классификаторов и справочников различного уровня, начиная с международных и всероссийских и заканчивая «внутренними» классификаторам конкретных организаций.

В интересах решения этой проблемы разработана единая система классификации и кодирования информации в Вооруженных Силах. Однако ее внедрение в настоящее время затруднено из-за отсутствия службы информационных ресурсов Вооруженных Сил и информационных органов и подразделений во всех звеньях управления и механизма ведения соответствующих классификаторов.

С проблемой несогласованности понятийно-терминологической базы научно-педагогический состав Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации столкнулся при разработке основополагающих уставных документов. Наличие большого количества различных словарей, содержащих часто противоречивые определения одних и тех же терминов, приводит к неоднозначности интерпретации и ошибочной трактовке понятий. Для решения этой проблемы необходимо разработать базовый электронный словарь военных терминов и определений, правила включения в него терминов, а также программные средства его ведения и использования .

Задачи по ведению такого словаря целесообразно возложить на одно из подразделений службы информационных ресурсов Вооруженных Сил. Для проверки обоснованности включения того или иного термина в словарь и проведения научной экспертизы понятийного аппарата в качестве экспертов могут привлекаться представители научно-исследовательских учреждений, ввузов, предприятий ОПК, а также научные редакторы военно-теоретического журнала «Военная Мысль».

Разная степень актуальности информационных ресурсов в различных звеньях управления не позволяет в полной мере обрабатывать информацию и распределять ее по степени важности. Для выхода из создавшегося положения в органах военного управления необходимо создавать информационный фонд, который в дальнейшем будет размещен в хранилища информации единого информационного пространства .

Многообразие и несвязанность форм документов, циркулирующих в АСУ приводит к тому, что при применении различного специального программного обеспечения не обеспечивается процесс формализации информации.Для решения этой проблемы необходимо создание унифицированной системы документации и внедрение ее в Министерстве обороны и на предприятиях ОПК .

Наряду с обозначенными проблемами и обоснованными направлениями их решения нельзя не сказать о перспективных направлениях развития единого информационного пространства, которые включают научно-исследовательское, организационное и технологическое(рис. 4) .

Рис. 4. Перспективные направления развития единого информационного пространства Вооруженных Сил

Таким образом, для развития теории и практики создания единого информационного пространства Вооруженных Сил Российской Федерации необходимо:

Первое. Изменить организацию работы органов управления, оптимизировать процесс принятия решения и количество отрабатываемых документов. Это может быть достигнуто за счет расширения возможностей по управлению группировками войск (сил), единого представления об обстановке в органах управления различных уровней, согласованностью действий силовых министерств и ведомств в различных сферах применения вооружения и военной техники.

Второе. Основные усилия следует сосредоточить на разработке концептуальных основ применения Вооруженных Сил с учетом использования единого информационного пространства и их закреплении в уставах и наставлениях. Таким документом может быть Стратегия создания и развития единого информационного пространства Вооруженных Сил Российской Федерации.

Третье. Перейти к инфраструктурному подходу, с практикой опережающего создания систем, обеспечивающих предоставление необходимых унифицированных услуг максимально широкому кругу пользователей. К числу таких инфраструктур можно отнести: интегрированную транспортную сеть объединенной автоматизированной цифровой системы связи Вооруженных Сил; информационно-телекоммуникационную систему Вооруженных Сил; систему обеспечения инфраструктурной безопасности информации; единое информационное пространство Вооруженных Сил.

Четвертое. Интегрировать все информационные ресурсы в единую информационную инфраструктуру Вооруженных Сил, как основу систем управления войсками (силами) и оружием, объединяющую информационно-разведывательную, информационно-транспортную и информационно-коммуникационную среды.

При создании единой информационной инфраструктуры необходимо предусмотреть реализацию функций высокоскоростного информационного обмена, глобальной разведки, координатометрии, навигации и управления перспективными боевыми системами.

Пятое. Определить направления разработки и внедрения комплексов программно-технических средств при совершенствовании технической основы системы управления Вооруженных Сил.

Основные усилия при этом могут быть сосредоточены на: разработке комплекса базовых информационных и телекоммуникационных технологий, а также технических средств, прикладных программных продуктов и информационного обеспечения для их реализации; обеспечение совместимости и взаимодействия информационных, вычислительных и коммуникационных ресурсов; разработке системы обеспечения информационного обмена различных структур Вооруженных Сил; разработке системы информационной безопасности единого информационного пространства на всех уровнях управления.

Шестое. Сформировать в составе Генерального штаба Вооруженных Сил Центр перспективных исследований в области информационных технологий и их применения в развитии и строительстве средств вооруженной борьбы.

В данной статье лишь обозначены проблемы построения единого информационного пространства Вооруженных Сил и показаны отдельные подходы их решения. Хочется надеяться, что более детально пути решения указанных проблем могут быть рассмотрены и уточнены в ходе творческой дискуссии в первую очередь на страницах журнала «Военная Мысль».

Концепция Единого информационного пространства Вооруженных Сил Российской Федерации. Утверждена начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 16 декабря 2004 г.

“Источником внешней угрозы информационной безопасности Российской Федерации является разработка рядом государств концепций информационных войн, предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира, нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним”
(Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г.).

Высокие темпы развития информационных систем различного назначения, компьютерных сетей типа Интернет и электронных СМИ привели на рубеже тысячелетий к формированию глобального информационного пространства. Наряду с сухопутным, морским, воздушным и космическим пространством, информационное пространство в армиях наиболее развитых стран стало активно использоваться для решения широкого круга военных задач.
Вследствие уязвимости информационно-коммуникационных систем к радиоэлектронным и программно-аппаратным воздействиям в мире возникло и стало быстро распространяться информационное оружие, обладающее трансграничными поражающими факторами, резко возросла роль информационной войны. Российская Федерация, стремительно продвигающаяся по пути информатизации всех сфер жизнедеятельности общества, оказалась перед лицом новой серьезной угрозы, исходящей из глобального информационного пространства.
Чрезвычайная важность противодействия актам агрессивной информационной войны впервые была отмечена в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г. В ней определено, что одним из приоритетных направлений противодействия данной угрозе является решение задач “совершенствования приемов и способов стратегической и оперативной маскировки, разведки и радиоэлектронной борьбы, методов и средств активного противодействия информационно-пропагандистским и психологическим операциям вероятного противника. Кроме того, в последнее время вследствие широкого применения в системах управления войсками и оружием компьютерной техники, этот перечень дополнился задачей защиты информационной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации от различного рода компьютерных атак.
Опыт вооруженных конфликтов последнего десятилетия, а также практика оперативной подготовки войск и штабов позволяют констатировать, что в настоящее время в Вооруженных Силах Российской Федерации сложилась цельная система деятельности, призванная обеспечить эффективное сдерживание, предотвращение и разрешение военных конфликтов в информационном пространстве.
Настоящие Концептуальные взгляды раскрывают основные принципы, правила и меры доверия, в соответствии с которыми Вооруженные Силы Российской Федерации используют глобальное информационное пространство для решения задач обороны и безопасности.

Для целей настоящего документа используются следующие основные термины и определения:
Военный конфликт в информационном пространстве - форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением информационного оружия.
Деятельность вооруженных сил в информационном пространстве - использование вооруженными силами информационных ресурсов для решения задач обороны и безопасности.
Информационная безопасность вооруженных сил - состояние защищенности информационных ресурсов вооруженных сил от воздействия информационного оружия.
Информационная война - противоборство между двумя или более государствами в информационном пространстве с целью нанесения ущерба информационным системам, процессам и ресурсам, критически важным и другим структурам, подрыва политической, экономической и социальной систем, массированной психологической обработки населения для дестабилизации общества и государства, а также принуждения государства к принятию решений в интересах противоборствующей стороны.
Информационная инфраструктура - совокупность технических средств и систем формирования, создания, преобразования, передачи, использования и хранения информации.
Информационное оружие - информационные технологии, средства и методы, применяемые в целях ведения информационной войны.
Информационное пространство - сфера деятельности, связанная с формированием, созданием, преобразованием, передачей, использованием, хранением информации, оказывающая воздействие, в том числе на индивидуальное и общественное сознание, информационную инфраструктуру и собственно информацию.
Информационные ресурсы - информационная инфраструктура, а также собственно информация и ее потоки.
Кризисная ситуация - этап эскалации конфликта, характеризующийся применением военной силы для его разрешения.
Международная информационная безопасность - состояние международных отношений, исключающее нарушение мировой стабильности и создание угрозы безопасности государств и мирового сообщества в информационном пространстве.
Система обеспечения информационной безопасности Российской Федерации - часть системы обеспечения национальной безопасности страны, предназначенная для реализации государственной политики в сфере информационной безопасности.

Соблюдение принципа законности требует от Вооруженных Сил Российской Федерации в ходе своих действий в информационном пространстве неукоснительно руководствоваться нормами и принципами действующего российского законодательства, а также общепризнанными нормами и принципами международного права.
В частности, в соответствии со ст.20 Военной доктрины Российской Федерации применение Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное время осуществляется по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством. Так, решение на применение Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Данное положение следует распространить также и на применение Вооруженных Сил Российской Федерации в информационном пространстве.
Что касается международного права, то Вооруженные Силы Российской Федерации применительно к особенностям военной деятельности в глобальном информационном пространстве руководствуются следующими его нормами и принципами:
уважение государственного суверенитета,
невмешательство во внутренние дела других государств,
неприменение силы и угрозы силой,
право на индивидуальную и коллективную самооборону.
Кроме того, Вооруженные Силы Российской Федерации руководствуются нормами международного гуманитарного права (ограничение неизбирательного применения информационного оружия; установление особой защиты для информационных объектов, являющихся потенциально опасными источниками техногенных катастроф; запрещение вероломных методов ведения информационной войны).

Соблюдение принципа приоритетности требует от Вооруженных Сил Российской Федерации в ходе своей деятельности в информационном пространстве в первоочередном порядке стремиться к сбору актуальной и достоверной информации об угрозах, ее оперативной обработке, глубокому анализу и своевременной выработке мер защиты. Все это в совокупности создает благоприятные условия для эффективного управления войсками и оружием, поддержания необходимого морально-психологического состояния личного состава.
Принятие комплекса мер по защите информационных ресурсов, позволит в условиях информационной войны избежать дезориентации органов военного управления, дезорганизации системы управления войсками и оружием, катастрофического разрушения элементов тыловой и транспортной инфраструктуры, деморализации личного состава и населения в зоне военных действий. В современных условиях необходимость принятия данных мер в приоритетном порядке обуславливается, в том числе тем, что сейчас сотни миллионов человек (целые страны и континенты) вовлечены в единое глобальное информационное пространство, образованное Интернетом, электронными СМИ и системами мобильной связи.

Соблюдение принципа комплексности требует от Вооруженных Сил Российской Федерации в ходе своей деятельности в информационном пространстве использовать все имеющиеся силы и средства для эффективного решения стоящих перед ними задач.
В целом деятельность в информационном пространстве включает мероприятия штабов и действия войск по разведке, оперативной маскировке, радиоэлектронной борьбе, связи, скрытому и автоматизированному управлению, информационной работе штабов, а также защите своих информационных систем от радиоэлектронных, компьютерных и иных воздействий.
Деятельность в информационном пространстве представляет собой согласованную единую систему, в которой каждый компонент выполняет свои задачи присущими ему способами и приемами, а с другой стороны, интегрируясь в единую систему, повышает возможности всей системы по достижению целей, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.
В организации деятельности в информационном пространстве в мирное, в военное время, при подготовке и в ходе операций (боевых действий) принимают непосредственное участие командование и штабы всех уровней.
Каждый из этих органов управления в соответствии со своими функциями и ответственностью разрабатывает и планирует мероприятия и действия подчиненных войск, объединенные единым замыслом действий в информационном пространстве.

Соблюдение принципа сотрудничества требует согласования усилий с дружественными государствами и международными организациями.
Основной целью развития сотрудничества на глобальном уровне является установление международно-правового режима, регулирующего, в том числе, военную деятельность государств в мировом информационном пространстве на основе принципов и норм международного права.
Развитие сотрудничества на региональном уровне преследует следующие цели: создание механизмов принятия эффективных коллективных действий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение применения информационно-телекоммуникационных технологий для угрозы миру и безопасности, осуществления актов агрессии урегулирование и разрешение международных споров и конфликтных ситуаций, связанных с враждебным использованием информационно-телекоммуникационных технологий, укрепление доверия в области использования информационных систем трансграничного характера и обеспечение безопасности использования единого информационного пространства.

Соблюдение принципа инновационности требует от Вооруженных Сил Российской Федерации использовать для подготовки и осуществления деятельности в информационном пространстве наиболее передовые технологии, средства и методики, а также привлекать к решению задач по информационной безопасности высококвалифицированный личный состав.
Поэтому для разработки и производства таких средств и технологий может привлекаться научно-производственный потенциал наиболее передовых инновационных центров Российской Федерации, а сама разработка осуществляться в рамках государственных и ведомственных программ и НИОКР.
Подготовка специалистов в сфере организации и осуществления деятельности в информационном пространстве проводится в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
Кроме того, для решения задач информационной безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации могут привлекаться, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, специалисты, закончившие иные образовательные учреждения Российской Федерации.

В ходе своей деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации руководствуются совокупностью правил сдерживания, предотвращения и разрешения военных конфликтов в информационном пространстве

“Военная политика Российской Федерация направлена на недопущение гонки вооружений, сдерживание и предотвращение военных конфликтов …” (Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г., ст.17)

Вооруженные Силы Российской Федерации в своей практической деятельности руководствуются следующими правилами сдерживания и предотвращения военных конфликтов в информационном пространстве:
1. Развивать систему обеспечения информационной безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации, предназначенную для сдерживания и разрешения военных конфликтов в информационном пространстве.
2. Поддерживать силы и средства обеспечения информационной безопасности в постоянной готовности к отражению угроз военно-политического характера в информационном пространстве.
3. Налаживать сотрудничество на приоритетной основе со странами Организации Договора о коллективной безопасности, Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества, расширять круг государств-партнеров и развивать сотрудничество с ними на основе общих интересов в сфере укрепления международной информационной безопасности в соответствии с положениями Устава ООН и другими нормами международного права.
4. Стремиться к заключению под эгидой ООН договора об обеспечении международной информационной безопасности, распространяющего действие общепризнанных норм и принципов международного права на информационное пространство.
5. Принимать все возможные меры по раннему выявлению потенциальных военных конфликтов в информационном пространстве, а также разоблачению организаторов конфликта, подстрекателей и пособников.
6. Определять факторы возникновения и эскалации конфликта и устанавливать контроль над ними с тем, чтобы избежать возникновения чрезвычайных ситуаций.
7. Принимать первоочередные меры по противодействию развитию (консервации или обострению) конфликта и его переходу в такое состояние, которое значительно увеличивает цену урегулирования.
8. Принимать меры недопущения распространения конфликта на смежные сферы межгосударственных отношений, на урегулирование последствий которого потребуются дополнительные затраты и усилия.
9. Принимать меры по нейтрализации факторов, породивших конфликт, с тем, чтобы направить взаимодействие конфликтующих сторон в русло конструктивного сотрудничества.
10. Публично, объективно и своевременно разъяснять мировой общественности причины и истоки конфликта. Формирование необходимого общественного мнения подразумевает соответствующую его ориентацию и мобилизацию, позволяет создать в глобальном информационном пространстве климат, способствующий ограничению возможности совершения организаторами конфликта дальнейших эскалационных шагов.

“Российская Федерация считает правомерным применение Вооруженных Сил и других войск для отражения агрессии против нее и (или) ее союзников, поддержания (восстановления) мира по решению Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности, а также для обеспечения защиты своих граждан, находящихся за пределами Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации”
(Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г., ст. 20)

Вооруженные Силы Российской Федерации руководствуются следующими правилами разрешения военных конфликтов в информационном пространстве:
1. Разрешение конфликтов в информационном пространстве осуществлять, в первую очередь, путем переговоров, примирения, обращения к Совету Безопасности ООН или к региональным органам, или соглашениям, или иными мирными средствами.
2. В случае усиления напряженности стремиться к недопущению перехода конфликта в крайние, разрушительные формы противоборства, и особенно те, которые могут привести к дестабилизации международной обстановки и возникновению кризисной ситуации.
3. В условиях эскалации конфликта в информационном пространстве и перехода его в кризисную фазу воспользоваться правом на индивидуальную или коллективную самооборону с применением любых избранных способов и средств, не противоречащих общепризнанным нормам и принципам международного права.
4. В интересах решения задач индивидуальной и коллективной самообороны определять необходимый потенциал ответных действий на основе национальных демократических процедур с учетом законных интересов обеспечения безопасности других государств, а также необходимости обеспечения международной информационной безопасности и стабильности.
5. В интересах индивидуальной и коллективной самообороны размещать свои силы и средства обеспечения информационной безопасности на территории других государств в соответствии с соглашениями, выработанными ими на добровольной основе в ходе переговоров, а также в соответствии с международным правом.
6. В ходе конфликта постоянно информировать отечественные и зарубежные СМИ о складывающейся ситуации и, опираясь на общественное мнение, эффективнее влиять на ее деэскалационное развитие и закрепление достигнутых результатов разрешения конфликтных противоречий.

Вооруженные Силы Российской Федерации будут стремиться к выработке мер укрепления доверия в области военного использования информационного пространства. В частности, к таким мерам относятся:
1. Обмен национальными концепциями обеспечения безопасности в информационном пространстве.
2. Оперативный обмен информацией о кризисных событиях и угрозах в информационном пространстве и принимаемых мерах в отношении их урегулирования и нейтрализации.
3. Консультации по вопросам деятельности в информационном пространстве, которая может вызывать озабоченность сторон, и сотрудничество в отношении урегулирования конфликтных ситуаций военного характера.

В современных условиях обороноспособность Российской Федерации существенно зависит от эффективности деятельности Вооруженных Сил в информационном пространстве и во многом определяется их возможностями по сдерживанию, предотвращению и разрешению конфликтов, возникающих в информационном пространстве.
Вооруженные Силы Российской Федерации планируют решать стоящие перед ними задачи обеспечения обороны и безопасности, опираясь на основополагающие принципы и правила деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в информационном пространстве, а также меры доверия, изложенные в настоящих Концептуальных взглядах.
Реализуя настоящие Концептуальные взгляды, Вооруженные Силы Российской Федерации будет стремиться к максимальному использованию возможностей информационного пространства для укрепления обороноспособности государства, сдерживания и предотвращения военных конфликтов, развития военного сотрудничества, а также формирования системы международной информационной безопасности в интересах всего мирового сообщества.

Специальность ВАК РФ22.00.08
Количество страниц 200

Раздел I. Информационное обеспечение деятельности органов военного управления как объект социологического анализа.

Раздел II. Современное содержание и состояние информационного обеспечения деятельности органов военного управления Вооруженных

Сил Российской Федерации.

Раздел III. Информационное обеспечение деятельности органов военного управления в условиях военной реформы.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Шаталов, Анатолий Федорович

Таким образом, современная практика и опыт военного строительства в Российской Федерации позволяют определить основные требования и направления развития системы информационного обеспечения деятельности органов военного управления для решения целей и задач провозглашенной в Российской Федерации военной реформы.

1. Система информационного обеспечения деятельности органов военного управления должна ориентироваться на коренные национально-государственные интересы в области обороны и военной безопасности страны.

2. Цели, методы и средства информационного обеспечения деятельности органов военного управления должны соответствовать их функциональному предназначению в рамках положений Конституции страны, федерального законодательства, концептуальных положений Военной доктрины государства и других нормативных документов в области обороны.

3. Развитие системы информационного обеспечения органов военного управления должно строиться на основе не столько текущего, сколько

158 долгосрочного прогноза изменения геостратегической ситуации и военно-политической обстановки в стране, регионах планеты и в мире, с учетом существующих и потенциальных военных опасностей и угроз интересам и безопасности страны.

4. Система информационного обеспечения деятельности органов военного управления должна обеспечивать комплексный подход к руководству всеми компонентами военной организации и быть сопряжена с другими органами государственного управления. При этом должны быть соблюдены требования гражданского контроля над сферой обороны и в допустимых пределах транспарентности (открытости) гражданскому обществу и т.д.

Заключение

В процессе исследования установлено, что информационное обеспечение деятельности органов военного управления Вооруженных Сил РФ представляет собой важнейшее направление современных преобразований военной организации государства в рамках реализации Основ (концепции) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года и Военной доктрины России.

При этом информация, играя роль наиболее значимого ресурса органов военного управления и источника их влияния на многоуровневые социальные процессы в Вооруженных Силах, обеспечивает оптимальное и эффективное руководство социальными процессами и военно-организационными системами на различных уровнях их функционирования. Это является объективной закономерностью, реализующейся в рамках общемировой тенденции информатизации процессов управления. Следствием проявления данной тенденции является, факт все возрастающего влияния информации на сферу деятельности военной организации и соответственно информационного обеспечения органов военного управления.

Об этом со всей очевидность свидетельствует военно-политическая практика последнего десятилетия, в процессе которой ставка ведущих мировых военно-политических центров силы делается именно на информационные технологии и собственно информационные ресурсы в процессе управления крупными воинскими контингентами для достижения военно-политических и геостратегических целей.

Информатизация военной деятельности в современной военно-политической практике, таким образом, приобретает вид наиболее значимой тенденции перспективного функционирования и развития современных военно-политических социумов, в силу которого объективной реальностью становится перефразированное изречение К.Клаузевица о том, что «война является продолжением политики иными, информационными средствами». В рамках

160 данной тенденции особую значимость обретает информационное обеспечение деятельности органов военного управления в процессе принятия и реализации важнейших управленческих решений в области военного и государственного строительства и непосредственно реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Все это предполагает выход самой проблемы информационного обеспечения деятельности органов военного управления на общегосударственный уровень и определяет ее особую значимость в ходе военного строительства и реформирования Вооруженных Сил, достижения оптимального и эффективного управления ими в современной сложной внешне- и внутриполитической обстановке в интересах обеспечения безопасности и обороны государства.

Именно в этом контексте и следует рассматривать сущность информационного обеспечения деятельности органов военного управления. Опираясь, на имеющиеся взгляды отечественных и зарубежных ученых, автор осуществляет дальнейшее развитие взглядов на определение сущности информационного обеспечения деятельности органов военного обеспечения, под которым понимается информационное обеспечение деятельности органов военного управления представляет собой «снабжение органов военного управления актуальной информацией (информационными ресурсами) и информационными средствами, предоставление им разнообразных услуг в информационной среде для осуществления управляющего воздействия на подчиненные силы и средства в конкретных условиях их применения в интересах успешного выполнения поставленных задач».

При этом сущность информационного обеспечения деятельности органов военного управления заключается в наилучшем использовании информационных ресурсов для подготовки и осуществления управляющего воздействия на подчиненные силы и средства. Речь при этом идет об

161 управлении вооруженными силами в целом, и управлении войсками (силами) как в повседневной деятельности, так и в ходе операций и боевых действиях.

Содержание информационного обеспечения деятельности органов военного управления определяется современной международной военно-политической обстановкой и социально-экономическими возможностями развития страны, практикой реализации отдельных мероприятий военного строительства и реформирования Вооруженных Сил РФ в области создания, распространения и использования информации, а также мировым опытом проведения информационной политики в военной области и представляет собой комплекс мероприятий по сбору и анализу данных военно-политической обстановки (ситуации), принятие на их основе решений по использованию подчиненных сил и средств и др.

При этом на характер и содержание информационного обеспечения деятельности органов военного управления оказывает существенное влияние множество факторов, среди которых наиболее значимыми являются факторы политического, экономического, духовного, военного и собственно информационного плана.

В структурном плане информационное обеспечение деятельности органов военного управления, включает в себя создание информационного пространства деятельности органов военного управления, обеспечение информационной безопасности, формирование массового сознания, становление отрасли информационных услуг в интересах деятельности органов военного управления, расширение правового поля регулирования общественных отношений в сфере управления военно-социальными системами, связанных с получением, распространением и использованием информации.

Сложный и динамичный характер развития современной военно-политической обстановки в мире, цели и задачи военного строительства в Российской Федерации, характер и содержание мероприятий по военному реформированию предполагают наличие эффективного информационного

162 обеспечения. В целях реализации данной задачи необходим постоянный поиск наиболее адекватных форм и методов ее эффективного функционирования и соответствие решаемых задач основному замыслу в системе органов военного управления Российской Федерации.

Все это предполагает выделение информационного обеспечения деятельности органов военного управления в самостоятельную научно-теоретическую и прикладную проблему, требующую своего постоянного развития и исследования.

Специальное социологическое исследование проблемы информационного обеспечения деятельности органов военного управления Вооруженными Силами Российской Федерации позволило автору диссертации сформулировать следующие теоретические выводы.

Первый. Острота и значимость проблемы информационного обеспечения деятельности органов военного управления предопределила особое внимание к процессам информационной поддержки и непосредственно информационного обеспечения процессов военного строительства и реформирования Вооруженных Сил РФ, в целях создания благоприятной информационной обстановки их проведения. Это является необходимым условием их успешной реализации и достижения, определенных в программных и нормативных документах по военному строительству целей и задач. Для этого, по мнению автора, необходимо, чтобы, проблема информационного обеспечения деятельности органов военного управления по реформированию Вооруженных Сил воспринималась в российском обществе не как узковедомственная и корпоративная, а как задача общенационального масштаба, в оптимальном решении которой должны быть заинтересованы широкие слои общества и, прежде всего, представители структур государственной власти. Сама проблема информационного обеспечения деятельности органов военного управления должна принять общегосударственный характер и решаться посредством консолидированного участия в информационном освещении и сопровождении

163 замысла и хода реформирования Вооруженных Сил, военной реформы в целом всех конструктивных сил и нравственно здоровых ресурсов российской общественности.

Второй. Анализ динамики и тенденций развития современного вооруженного противоборства, функционирования военно-социальных общностей в системе государственно-организованных и наднациональных социумов предполагают выделение информационного обеспечения деятельности органов военного управления в качестве наиболее значимого фактора их эффективной деятельности по реализации военно-политических интересов и безопасности.

Об этом убедительно свидетельствует анализ военно-политической практики последнего десятилетия и особенно наиболее масштабных вооруженных конфликтов с участием ведущих мировых центров силы, ход и результаты которых со всей очевидностью продемонстрировали приоритетность информационного обеспечения в процессе управления военно-организованными системами. Доминирующее влияние информационных факторов в обеспечении деятельности органов военного управления продиктовано самой спецификой информатизации военной сферы, современного вооруженного противоборства, возросшей значимостью информационных ресурсов, грамотное и эффективное использование которых способно обеспечить военную победу даже при минимальном использовании средств вооруженных насилия.

Особую актуальность данное обстоятельство приобретает в свете проведения контртеррористической операции в Северокавказском регионе и развернутым в связи с этим информационным прессингом в отношении России целым рядом зарубежных информационных структур. В этой связи является настоятельной необходимостью в процессе практического использования оперативных группировок войск Российской Федерации совершенствование форм и методов информационной работы, оптимизация системы

164 информационного обеспечения органов военного управления, внедрение в практику их деятельности современных и перспективных информационных технологий, обеспечивающих их эффективное функционирование и защищенность от информационного поражения противостоящей стороны.

Третий. Особую актуальность и значимость в процессе информационного обеспечения деятельности органов военного управления Российской Федерации приобретает их взаимодействие со средствами массовой информации, являющихся выразителем общественного мнения, его отношения к наиболее актуальным проблемам, в том числе и по вопросам военной политики и армейской проблематики.

Значимость СМИ определяется их способностью обеспечивать представителям различных социальных групп возможность публично выражать свое мнение по важнейшим военно-политическим проблемам, фокусировать оценочные суждения социальных групп по вопросам военной политики в систему групповых мнений. В своей совокупности это дает широкую панораму общественного мнения вплоть до национального масштаба. Учитывая степень влияния на общественное мнение средств массовой информации России органам военного управления необходимо сделать их своими союзниками в процессе обеспечения информационной поддержки проводимых преобразований в рамках военной реформы.

При этом главным условием и важнейшим принципом взаимодействия органов военного управления и средств массовой информации должна стать открытость информационного обеспечения и возможность доступа к основной (нережимной) информационной базе в сфере военного реформирования. Целью данного взаимодействия является достижение согласия между общественностью и органами военного руководства по принципиальным вопросам военной безопасности страны и строительства Вооруженных Сил, по основным направлениям военной политики. Как показывает отечественный и зарубежный военно-политический опыт вооруженные силы государства не

165 могут эффективно выполнять поставленные перед ними задачи без социально-психологической «легитимности» и общественной поддержки. На достижение этой согласованной позиции органов военного управления и общества и должна быть направлена информационная политика в области военного строительства.

Четвертый. Практика военного реформирования последнего десятилетия со всей очевидностью продемонстрировала, что в процессе реализации важнейших задач обеспечения функционирования и практического использования Вооруженных Сил настоятельной потребностью является повышение роли и статусного положения военных СМИ, как наиболее заинтересованных информационных структур в реализации задач военного строительства и не подверженных рыночной конъюнктуре.

Важнейшим направлением реализации данной задачи является повышение престижа ведущих военных печатных и иных информационных органов, реализуемого посредством обеспечения их приоритетности в получении и распространении информации по военно-политической проблематике от органов военного управления, а также усиление существующих информационных структур Министерства обороны РФ.

С целью исключения ведомственного подхода к информационному обеспечению деятельности органов военного управления, распыленности их сил и средств является назревшей необходимостью сосредоточение всех или большей части информационных ресурсов Министерства обороны РФ в рамках одного из его управлений, которое должно обрести статус Главное информационно-аналитического управления и реализовывать функции не только распространения информации, но и ее соответствующей обработки и подготовки к практическому использованию в процессе управления войсками. О необходимости данных структурных преобразований свидетельствует современная отечественная и зарубежная практика управления вооруженными силами, особенно в период военно-политических кризисов и конфликтов.

Пятый. Особую актуальность в процессе информационного обеспечения деятельности органов военного управления приобретает постоянное развитие и внедрение в практику принятия и реализации решений новых информационных технологий. В силу того, что объектом воздействия информационных технологий (особенно аудио- и видеосредств) является индивидуальная психика или общественное сознание, а целями - выявление (диагностика) состояние этого сознания и формирование соответствующих политических идей, установок, позиций и ценностных ориентаций - важнейшей задачей органов военного управления является защита и противодействие негативному воздействию на индивидуальное и групповое мнение российских граждан в сфере восприятия военно-политической проблематики, проблем касающихся интересов национальной безопасности и интересов Российского государства. Условием реализации данной задачи является постоянное совершенствование и внедрение в практику управления военно-организованными системами отечественных информационных технологий.

В данном случае особого внимания заслуживает, полученный органами военного управления опыт организации информационной работы в ходе практического использования вооруженных сил в войнах и конфликтах. Особое внимание в этом плане, очевидно, должно быть уделено практической организации информационного обеспечения деятельности органов военного управления в ходе проведения контртеррористической операции в Северокавказском регионе.

Таким образом, информационное обеспечение деятельности органов военного управления представляет собой важнейший вид обеспечения, жизнедеятельности Вооруженных Сил, как одного из ведущих компонентов военной организации государства. Учитывая же тот факт, что к органам военного управления, помимо структурных управленческих элементов военной организации, относятся также и высшие органы государственной власти -проблема информационного обеспечения принимает общегосударственный

167 характер и ее оптимальное решение во многом будет определять не только результаты военной реформы, но и перспективы развития военной организации в целом.

Главный вывод, который представляется возможным сделать на основе исследования заключается в том, что реализация комплекса мер по созданию и поддержанию эффективной системы информационного обеспечения является отражением насущных потребностей государства и общества в приведении военной организации государства в состояние надежно обеспечивающее их безопасность и защищенность национальных интересов.

Полученные в ходе исследования результаты позволяют сформулировать ряд практических рекомендаций, реализация которых, по мнению автора, помогла бы решить некоторые проблемы, связанные как с развитием системы информационного обеспечения деятельности органов военного управления, так и непосредственно с повышением их роли и эффективности управленческой деятельности в ходе военного строительства и реформирования Вооруженных Сил.

Исследование показало, что дальнейшее развитие теории и практики информационного обеспечения деятельности органов военного управления в процессе реализации целей и задач, определенных в нормативных документах по военному строительству и реформированию Вооруженных Сил РФ потребует проведения развернутых и взаимосогласованных научно-теоретических исследований и комплекса методических и организационно-практических мероприятий.

В области дальнейшего научно-теоретического осмысления проблемы представляется необходимым проведение дальнейших исследований проблемы совершенствования и оптимизации информационного обеспечения органов военного управления Российской Федерации.

Важнейшим направлением реализации данного аспекта проблемы является дальнейшая работа по уточнению понятийно-категориального

168 аппарата проблемы информатизации военной сферы, исследование сущности и содержания информационных процессов в управлении военно-социальными организациями и построение на этой основе целостного представления о состоянии и перспективах развития информационного обеспечения деятельности органов военного управления на всех уровнях.

С этой целью целесообразно:

Спланировать и провести цикл научно-практических конференций и семинаров с обсуждением современного состояния, проблем и перспектив информатизации Вооруженных Сил, а также основных тенденций и перспектив развития и использования новых информационных технологий в военно-политической практике, особенно в ходе вооруженных конфликтов и при решении других важнейших проблем современного социально-политического развития Российской Федерации.

Необходимым также является постоянное совершенствование приемов и способов внедрения информационных технологий в практику военного управления.

С этой целью представляется необходимым развертыванию Н И ОКР по разработке систем информационного обеспечения, обеспечивающих эффективное информационное воздействие на военно-социальные организации.

На методическом уровне наряду с научными исследованиями проблемы совершенствования информационного обеспечения деятельности органов военного управления должна постоянно проводиться работа по проектированию и внедрению в практику их управленческой работы новых методик информационного управления на различных уровнях военно-организационных систем и в разных сферах военной организации с последующей их оценкой и корректировкой, обязательным анализом полученных результатов.

Является необходимым также продолжение работы по определению важнейших методологических аспектов информационного обеспечения

169 деятельности органов военного управления, исследование наиболее общих законов, закономерностей и принципов информатизации управления в военной сфере.

С этой целью целесообразно:

Определение оптимального состава и структуры системы информационного обеспечения деятельности органов военного управления в соответствии с задачами, решаемыми Вооруженными Силами в условиях их реформирования;

Формирование адекватного целям и задачам военной реформы статусного поля информационных структур Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, является насущной и требующей своей реализации проблемой проектирование и внедрение в практику управления военно-организованными системами новых современных и перспективных информационных технологий, особенно в системы управления боевой и морально-психологической подготовкой личного состава, а также системы боевого управления войсками и силами флота.

Все вышесказанное диктует необходимость разработки комплексной программы внедрения в практику военного управления постоянного совершенствования информационного обеспечения деятельности органов военного управления, а также привлечения в сферу проектирования и внедрения информационных специалистов соответствующей квалификации, координирования и интенсификации их деятельности на всех уровнях управления военной организации. Первоочередными направлениями в реализации этой программы являются:

Создание системы подготовки высококвалифицированных специалистов в области информатизации военной сферы; разработку учебных программ и тематических планов подготовки специалистов в области информационных технологий в военно

170 учебных заведениях Министерства обороны и других силовых ведомств.

Важнейшей задачей в этом плане является подготовка специалистов в области информационного обеспечения.

С этой целью представляется необходимым восстановить существовавшую систему подготовки и переподготовки военных журналистов с высшим военным образованием на базе Военного университета МО.

Непосредственно в практику подготовки управленческих кадров для Вооруженных Сил необходимо ввести специализированный курс по информационной подготовке, в рамках которого должны найти отражение основные аспекты информатизации вооруженных сил, информационного обеспечения органов военного управления и информационной безопасности.

Систему подготовки и переподготовки специалистов в области информационного обеспечения органов военного управления необходимо сделать непрерывной и многоуровневой, обеспечить ее функционирование не только в рамках военно-учебных заведений, но и в процессе общественно-государственной и командирской подготовки военных руководителей.

В области организационно-практической деятельности необходимо постоянное совершенствование организационной системы информационного обеспечения в интересах решения задач военного строительства.

С этой целью необходимо в процессе информационного обеспечения деятельности органов военного управления информационным структурам Министерства обороны РФ перейти от оборонительно-выжидательной позиции к активно-наступательной тактике завоевания информационных ниш в коммуникативном пространстве вокруг Вооруженных Сил, деятельности органов их управления, а также в целом армейской проблематики.

Назревшей необходимостью является сосредоточение всех или большей части информационных ресурсов в рамках одного из главных управлений. Речь

171 идет о преобразовании Пресс-службы в Главное информационно-аналитическое управление.

Крайне необходимо также восстановить в системе высших органов военного управление полноценные научно-исследовательские структуры социологического профиля. Это является необходимым условием реализации принципа «обратной связи» в процессе управления военно-организационными системами и позволит оперативно доводить до сведения военно-политического руководства страны о социально-политическом частей и подразделений Вооруженных Сил и позволит оптимизировать и приблизить к войскам деятельность органов военного управления.

В силу высказанного, с учетом выводов и практических рекомендаций в заключении представляется необходимым констатировать, что исследование проблемы информационного обеспечения органов военного управления познавательно не завершено, представляет собой лишь авторски завершенный вариант исследования ее основных направлений и предполагает рубеж дальнейшего изучения и осмысления проблемы.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Тема: 3 "Место и роль офицеров в реализации требований Министра обороны Российской Федерации по информационному обеспечению реформы Вооруженных Сил Российской Федерации"

Вопросы:

1 .Информационная работа - важнейший фактор успешного проведения реформы Вооруженных Сил

2. Задачи офицерского состава по информационному обеспечению процесса реформирования.

Литература:

1. Концепция строительства Вооруженных Сил Российской Федерации от 7.08.97 г.

2. Закон об Обороне.

3. Журналы Министерства обороны Российской Федерации "Ориентир" № 1 и № 6 1998 года.

Вопрос 1 Информационная работа - важнейший фактор успешного проведения реформы Вооруженных Сил

В конце июля этого года Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин утвердил Концепцию строительства Вооруженных Сил на период до 2005 года. С момента её подписания начался практический этап реализации этой концепции.

Реформирование армии и флота, оптимизация их численности, совершенствование структуры и состава предполагается осуществить в два этапа.

Первый этап: 1997-2000 годы. В этот период времени будут уточнены задачи Вооруженных Сил, упорядочены их структура и состав, ликвидированы параллельные, дублирующие структуры. Работа по этим направлениям идет полным ходом.

Второй этап: 2001-2005 годы. Это, прежде всего, начало оснащения Вооруженных Сил новыми системами вооружения и техники. Будут продолжены мероприятия реорганизации войск. На втором этапе будет осуществлен переход к трехвидовой структуре Вооруженных Сил по сферам их применения: суша, воздух и космос, море. Будет обеспечена подготовка к планомерному повышению качественных параметров войск и сил за счет поставок новейшего вооружения и роста уровня оперативной и боевой подготовки, совершенствования системы руководства Вооруженными Силами.

Таким образом, главная цель реформирования - создание новой армии, отвечающей требованиям современности, армии, в которой будет почетно и престижно служить. Армии, способной надежно защитить Отечество.

По своим задачам, масштабам и сложности военная реформа не имеет аналогов в мировой практике. Основные направления проведения реформы Вооруженных Сил.

1. Оптимизация структуры, боевого состава и численности Вооруженных Сил.

2. Качественное улучшение состава подготовки и обеспечения офицерского корпуса.

3. Подъем эффективности и качества оперативной и боевой подготовки, воспитания войск, укрепления правопорядка и воинской дисциплины.

4. Повышение качественного уровня технической оснащенности войск.

5. Создание экономных, рациональных систем комплектования, подготовки военных кадров, военного образования, военной науки и военной инфраструктуры.

6. Обеспечение правовой и социальной защиты военнослужащих и уволенных с военной службы, их семей.

Реформа Вооруженных Сил протекает в сложных условиях становления новой России. Финансовый и политический кризис, разразившийся в стране, наложил свой отпечаток на строительство армии. В этих условиях как никогда возросла роль офицерских кадров в реализации требований Министра обороны Российской Федерации по информационному обеспечению реформы Вооруженных Сил.

Прежде всего, что такое "информационное обеспечение". Буквально по словарю: "Информация" - это сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком. "Обеспечить" - снабдить чем-то в нужном количестве.

Важнейшая роль в реформировании Вооруженных Сил Российской Федерации наряду с финансовыми, кадровыми и другими мерами отводится её информационному обеспечению. Сегодня следует стремиться к тому, чтобы информационная работа стала заботой всего офицерского корпуса. Для этого каждому офицеру важно уяснить актуальность этой непростой работы, её цели и задачи и особенности проведения. Предстоит научиться в условиях информационной свободы в обществе эффективно влиять на сознание и чувства подчиненных.

Происходящие в мире и стране события убедительно свидетельствуют о возрастающей роли информации в жизни и деятельности человека. Однако она способна и негативно влиять на людей, коллективы и даже на государственные институты. В последние годы, Вооруженные Силы РФ в полной мере ощутили это воздействие на себе.

Конечно, "моральное самочувствие" воинов в потоке противоречивой информации зависит от уровня их воспитанности, образованности, служебного и личного опыта, многих иных составляющих.

Не новость то, какой контингент военнослужащих срочной службы, да и зачастую по контракту поступает сейчас в Вооруженные Силы. Набор различных болезней, включая и психические расстройства, до 20% призывников имеют дефицит веса. Какую положительную информацию может нести человек с пустым желудком. Непростая ситуация и с поступающими в военные училища, а ныне институты. Всем нам, особенно преподавательскому составу известно, что качество образования в школах неуклонно падает.

С учетом полной информационной свободы, а проще говоря, информационным хаосом трудно отрицать тот факт, что жизненные установки людей (особенно неподготовленных, обладающих незначительным опытом), их поведение во многом определяются характером и содержанием той информации, которую они получают. Вот почему так необходима целенаправленная работа командиров подразделений и частей, их заместителей по воспитательной работе, всех офицеров по информационному обеспечению стоящих перед Вооруженными Силами задач. Равнодушие офицерских кадров к этой проблеме может тяжело сказаться на ходе преобразований в армии и на флоте.

Под информационным обеспечением реформы понимается целенаправленное, комплексное использование органами военного управления, военными СМИ, офицерским составом средств и методов информационного воздействия на личный состав и общество в целях успешного решения задач реформирования Вооруженных Сил.

Главная цель - способствовать укреплению убеждений воинов в необходимости и важности проводимого реформирования армии и флота, формирование у каждого военнослужащего чувства личной ответственности за судьбу реформы, поддержание высокой боевой готовности, воинской дисциплины и правопорядка.

Отрадно, что информационно-воспитательная работа все больше и больше становится мощным фактором обеспечения боевой готовности войск, укрепления воинской дисциплины, испытанным средством формирования у военнослужащих государственно-патриотической позиции, чувства долга, профессионализма и неукоснительного следования лучшим традициям Российской армии и флота.

Важнейшим условием эффективного информационного обеспечения строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации является целенаправленное, скоординированное использование имеющегося в Министерстве обороны РФ информационного потенциала.

Для выполнения этой задачи решением министра обороны РФ создан Координационный совет Министерства обороны РФ по информационному обеспечению реформирования Вооруженных Сил.

Принят и осуществляется план информационного обеспечения реформы. Он нацелен на разъяснение личному составу военной политики государства, задач военной реформы, решений Президента РФ и Правительства РФ, приказов и директив министра обороны РФ по реформированию Вооруженных Сил, обеспечению объективного доведения до российской и зарубежной общественности содержания практических мероприятий военной реформы в Российской Федерации; формирование в обществе глубокого понимания деятельности руководства страны по укреплению оборонной мощи государства, повышению престижа военной службы и авторитета Вооруженных Сил.

Для этого предусмотрены:

Организация оперативного доведения до военных и гражданских СМИ решений по военной реформе, а также положительного опыта реформирования войск и сил;

Информационное противодействие попыткам дискредитации замысла и хода военной реформы;

Распространение положительного опыта решения возникающих в ходе военной реформы вопросов в войсках (силах) и другие направления работы.

Несомненно, основная нагрузка по информационному обеспечению реформы непосредственно в войсках (силах) ложится на офицерский состав частей и подразделений. В проведении этой работы важно уметь использовать, прежде всего, занятия по боевой подготовке, ОГП, информирование личного состава, а также другие формы и методы удовлетворения информационных запросов военнослужащих, гражданского персонала.

Вопрос 2 Задачи офицерского состава по информационному обеспечению процесса реформирования

В информационном обеспечении процесса реформирования чрезвычайно важно общие задачи военной реформы спроецировать на проблемы конкретной части (подразделения). Важно помочь людям увидеть реформу не только "сверху", но и "снизу". Для этой цели целесообразно максимально использовать, прежде всего, боевую учебу.

Не секрет, что в настоящее время боевая подготовка войск связана с известными трудностями. Тем более возрастает ответственность офицеров за ее организацию. В ходе занятий по боевой подготовке следует рассматривать весь учебный материал сквозь призму проблем реформирования Вооруженных Сил, разъяснять личному составу замысел, цели и ожидаемые результаты военной реформы.

Ключевую роль в информационном обеспечении процесса реформирования призвана играть общественно-государственная подготовка. Она имеет наиболее системную организацию, обладает определенной содержательной глубиной, имеет большие возможности по воздействию на сознание личного состава.

В соответствии с приказом министра обороны 1993 года № 250 занятия по ОГП проводятся с офицерами не менее 4-6 часов в месяц, с военнослужащими-женщинами -2 часа в неделю, с остальными категориями военнослужащих - не менее 3 часов в неделю. Предусмотрены также занятия с гражданским персоналом.

В сравнении с другими видами информационного воздействия ОГП имеет наиболее разработанную учебно-методическую базу, позволяет убедительно и основательно довести до слушателей вопросы государственной политики, отечественной истории, права и др.

Следует учитывать, что многие офицеры частей (кораблей) являются руководителями групп ОГП. Перед ними стоит задача эффективно использовать возможности занятий в целях глубокого и всестороннего освещения задач и хода военного реформирования.

Планами общественно-государственной подготовки личного состава на 1998 учебный год предусмотрен блок тем, непосредственно посвященный военному реформированию. Имеются темы, освещающие опыт военных реформ прошлого. Особое значение имеют темы, отражающие сегодняшние проблемы военного реформирования в России. Не обойтись без освещения тех или иных сторон реформы при изучении и других тем. Здесь многое зависит от подготовленности и методического мастерства руководителей занятий.

Другой эффективной формой информационного обеспечения процесса реформирования является информирование личного состава. Согласно приказу Министра обороны РФ № 235 1995 года информирование солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих службу по призыву, организуется 2 раза в неделю по 30 минут; прапорщиков (мичманов), курсантов (слушателей) военно-учебных заведений - 1 раз в неделю по 1 часу; офицеров - 2 раза в месяц по 1 часу; гражданского персонала, членов семей военнослужащих - не менее 1 раза в месяц.

Таким образом, информирование, являясь оперативной формой, позволяет своевременно разъяснять проводимые государственными органами мероприятия по военному реформированию, факты успешного осуществления задач в рамках, реформы в войсках (силах), соответствующие решения командиров и начальников.

Большое значение имеет проведение единых дней информирования. Грамотная и творческая их организация позволяет не только осветить отдельные вопросы реформирования, но и обеспечивает обратную связь. Опытный офицер-руководитель получает возможность изучать настроение подчиненного личного состава, его отношение к конкретным мероприятиям в рамках реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации.

С точки зрения информационного обеспечения военной реформы большую роль играет военно-социальная работа. Важное место в ней занимает доведение до подчиненных и разъяснение правовых документов как более общего характера, так и непосредственно связанных с реформой армии и флота. Особенно ценно, когда офицер не только сам проводит данную работу, но и привлекает к ней специалистов правоохранительных органов, представителей военного руководства, государственной власти, местной администрации. Безусловно, такая работа должна подкрепляться повышением уровня социальной защищенности военнослужащих, соблюдением принципов социальной справедливости в части (подразделении). Сделать все возможное для выполнения поставленных задач, для решения проблем подчиненных - первостепенная задача командира (начальника) любого ранга.

Важно использовать и такие формы, как вечера вопросов и ответов, чествования передовиков службы и учебы, подведение итогов работы по укреплению правопорядка и воинской дисциплины.

Эффективность информационного обеспечения военной реформы не будет достаточно высока без индивидуальной работы с подчиненными. Она дает возможность наиболее точно донести до каждого военнослужащего, рабочего и служащего стратегию реформирования, а также поставить подчиненным конкретные задачи, вытекающие из общей логики и целей военного реформирования.

Наряду с перечисленными формами в интересах информационного обеспечения следует использовать культурно-досуговую работу. Имеются в виду тематические вечера, устные журналы, художественная самодеятельность, викторины и многое другое. Словом, речь идет о тех мероприятиях, в проведении которых в войсках накоплен огромный опыт. Перечень форм информационной работы будет неполным, если не упомянуть о стенной печати. Остается лишь внести в эту работу новые идеи, свежий фактический материал, настроить ее, образно говоря, на пульс реформы.

Совершенствуя уровень и направленность информирования различных категорий военнослужащих, целесообразно использовать соответствующие даты и юбилеи, прежде всего государственные праздники и дни воинской славы России. Последние определены Федеральным законом "О днях воинской славы (победных днях) России" от 16.03.95 г.

Для достижения большего эффекта в информационном обеспечении реформы не стоит замыкаться в рамках части (подразделения). Успех реформы во многом зависит от отношения к ней не только личного состава Вооруженных Сил, но и всего общества. Необходима активная работа с местным населением, на подшефных предприятиях, в организациях и учреждениях.

Проводя информационную работу, офицер должен учитывать социально-политическую реальность сегодняшнего дня. Одним из ее условий является многопартийность общества. Это вызывает идеологическое противоборство партий и течений, является причиной различной трактовки проблем реформирования в СМИ. Не исключено и полное искажение фактов. Противодействие подобным явлениям - одна из важнейших задач офицеров в рамках информационного обеспечения военного реформирования. В этом случае предпочтительна работа "на опережение", профилактика негативной, вредной реформе информации. Самым действенным средством в профилактике является своевременное, систематическое и объективное информирование личного состава части (подразделения) о событиях, фактах, проблемах хода реформы. Чем информация убедительнее, тем меньше поводов для появления различных домыслов.

Несомненно, говоря об информационном обеспечении реформы Вооруженных Сил, все предусмотреть невозможно. Однако главное в этой работе - творческий подход и предвидение, инициатива и настойчивость.

Тема: 2 " Конституция, законодательство РФ об обороне страны. Правовая база реформы Вооруженных Сил РФ".

Вопросы:

1. Правовые основы организации обороны Российской Федерации. Обязанности органов государственной власти и управления в области обороны.

2. Законодательство Российской Федерации о составе и организации Вооружённых Сил Российской Федерации.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации. 1993г.

2. Федеральный Закон Российской Федерации "Об обороне".

3. Федеральный закон Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе "от 11 февраля 1993 год.

4. Военное право. Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации. Под редакцией Н.И.Кузнецова. - М.:Издательство "Военный университет МОРФ", 1996г.

5. На службе Отечеству. Пособие по общественно-государственной подготовке. Под редакцией академика ЛЕН РФ генерал-майора Золотарева В.А., Военное издательство, М.: 1997г.

6. Социально-правовая защита военнослужащих. Сборник нормативных актов и образцов документов. Под редакцией Н.В.Суменко. Издательство "Печатный двор", Санкт-Петербург, 1994г.

7. Льготы, гарантии и компенсации для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, приравненных к ним лиц и членов их семей.

8. Справочник: Федеральные законы и иные нормативные и правовые акты. // Пчелинцева Л.М., Пчелинцев С.В. Издательство “Альфа”. Санкт-Петербург, 1997 г.

Вопрос1. Правовые основы организации обороны Российской Федерации. Обязанности органов государственной власти и управления в области обороны

Оборона страны является одной из важнейших внешних функций государства. В содержание этой функции входит осуществление комплекса мер экономического, политического, социального, научно-технического, правового и военного характера, обеспечивающих готовность и способность страны отразить любые военные нападения, посягательства на суверенитет и территориальную целостность государства.

Общественные отношения в области обороны и военного строительства регулируются нормами, которые можно объединить понятием “оборонное законодательство”. Учитывая значение и специфику собственно военного строительства, из содержания этой правовой отрасли можно выделить “военное законодательство (право)”, представляющее собой ядро оборонного законодательства (права). Нормы этих правовых отраслей содержатся в Конституции РФ (1993); Законах “Об обороне” (1996), “О статусе военнослужащих” (1993), “О воинской обязанности и военной службе” (1993), “О Государственной границе Российской Федерации” (1993), “О государственном оборонном заказе” (1995), “О Железнодорожных войсках Российской Федерации” (1995) и др.

Вопросы организации обороны и военного строительства регламентируются также в нормативных указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, приказах и директивах министра обороны РФ.

Наиболее важные, принципиальные положения об организации обороны и военном строительстве закреплены в Основном Законе - Конституции РФ. В ее нормах закреплена обязанность государства обеспечивать целостность и неприкосновенность своей территории (ст. 3). В ст. 59 Конституции установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. В п. 2 этой статьи подчеркивается, что гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в п. 3 установлено право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина.

В Конституции РФ содержатся нормы, закрепляющие конституционные основы полномочий высших органов государственной власти в области организации обороны и военного строительства. Так, в ст. 80, 82, 83, 87-89 Конституции РФ установлена компетенция Президента РФ как главы государства в этой области; в ст. 102, 104, 105 - компетенция Совета Федерации и Государственной Думы; в ст. 114 - основы компетенции Правительства РФ.

Основополагающие принципы оборонного и военного строительства закреплены также в Законах “Об обороне”, “О воинской обязанности и военной службе”, а также в Военной доктрине российского государства.

В Законе “Об обороне” этому посвящен первый раздел, устанавливающий основы и организацию обороны. Закон закрепляет само понятие обороны, определяя тем самым и ее содержание.

Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Ведущую роль в осуществлении обороны страны играют Вооруженные Силы. Вместе с тем согласно Закону к обороне привлекаются Пограничные войска РФ, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска гражданской обороны.

Особое значение для организации обороны страны и военного строительства имеет такой документ, как Основные положения военной доктрины Российской Федерации.

Военная доктрина представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на предотвращение войн, вооруженных конфликтов, на военное строительство, подготовку страны к обороне, организацию противодействия угрозам военной безопасности государства, использование Вооруженных Сип и других войск Российской Федерации для защиты жизненно важных интересов государства.

Действующие Основные положения военной доктрины Российской Федерации утверждены Указом Президента РФ от 2 ноября 1993 г. По своему содержанию данный документ является составной частью концепции безопасности Российской Федерации. Его реализация достигается осуществлением скоординированных мер политического, экономического, правового и военного характера с участием всех органов государственной власти, общественных объединений и граждан.

В этом документе сформулированы политические основы военной доктрины, военные основы, а также военно-технические и экономические основы. К политическим основам относятся положения, устанавливающие отношение Российской Федерации к вооруженным конфликтам, использованию Вооруженных Сил и других войск; определяющие основные источники военной опасности; закрепляющие политические принципы и основные направления социально-политического обеспечения военной безопасности Российской Федерации; формулирующие задачи государства в области обеспечения военной безопасности.

Полномочия Президента РФ как главы государства в области обороны и военного строительства закреплены в ст. 80, 82, 83, 87-89 Конституции РФ, а также в ст. 4 Федерального закона “Об обороне”.

Президент Российской Федерации, являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, определяет основные направления военной политики и утверждает военную доктрину Российской Федерации; осуществляет руководство Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

На основании положений ст. 87-88 Конституции РФ Президент в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, отдает приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами о ведении военных действий. Он вводит в действие нормативные правовые акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы исполнительной власти на, период военного времени в соответствии с федеральным конституционным законом о военном положении.

Президент РФ принимает в соответствии с федеральными законами решение о привлечении Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению. Данное положение Закона “Об обороне” дает возможность реализации задачи предупреждения и пресечения внутренних конфликтов и иных действий с использованием средств вооруженного насилия на территории Российской Федерации, угрожающих ее территориальной целостности, другим интересам общества и граждан.

Президент утверждает концепцию и планы строительства и развития Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов. Он утверждает также федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса, программы ядерных и других специальных испытаний и санкционирует проведение этих испытаний.

В соответствии с Конституцией РФ и Законом “Об обороне” Президент РФ утверждает единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, общее количество должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1-го ранга), присваивает высшие воинские звания, назначает военнослужащих на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, освобождает их от этих должностей и увольняет с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Президент утверждает структуру, состав Вооруженных Сил, воинских формирований (до объединения включительно) и органов, а также штатную численность военнослужащих. Он принимает решения о дислокации и передислокации Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований от соединения и выше.

Президент РФ издает указы о призыве граждан на военную службу, на военные сборы (с указанием численности и распределения), а также об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву. Он утверждает предельное количество военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов на прикомандирование к федеральным органам государственной власти.

Конституция РФ и Федеральный закон “Об обороне” устанавливают полномочия высших органов законодательной власти в области обороны.

Совет Федерации рассматривает:

Расходы на оборону, устанавливаемые принятыми Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете;

Принятые Думой федеральные законы в области обороны;

Утверждает указы Президента РФ о введении военного положения и чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также о привлечении Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению;

Решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории страны.

Государственная Дума рассматривает:

Расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете;

Принимает федеральные законы в области обороны, регулируя тем самым различные аспекты деятельности по организации обороны и военному строительству.

Кроме этих полномочий Совет Федерации и Государственная Дума осуществляют парламентский контроль в этой сфере через свои комитеты по безопасности и обороне.

В соответствии с Конституцией РФ Правительство РФ “осуществляет меры по обеспечению обороны страны” (п. “д” ст. 114). Эта конституционная норма конкретизирована в ст. 6 Закона “Об обороне”, устанавливающей полномочия Правительства РФ в области обороны.

Правительство:

Осуществляет меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;

Руководит деятельностью по вопросам обороны подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти.

Представляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете.

Организует оснащение Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной техникой по их заказам;

Организует их обеспечение материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам;

Организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса.

Организует разработку и выполнение планов перевода (мобилизационных планов) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени, а также планов создания запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;

Осуществляет руководство мобилизационной подготовкой органов исполнительной власти местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны.

В области военного образования Правительство РФ принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации военных образовательных учреждений профессионального образования, факультетов военного обучения и военных кафедр при образовательных учреждениях высшего профессионального образования; утверждает Положение о военных кафедрах при этих учреждениях.

Среди полномочий Правительства РФ важное место занимает организация разработки федеральной государственной программы оперативного оборудования территории страны в целях обороны и проведения мероприятий по реализации программы, а также разработки планов размещения на территории Российской Федерации объектов с ядерными зарядами, объектов по ликвидации оружия массового уничтожения и ядерных отходов.

Важное место в руководстве обороной и военным строительством принадлежит Совету Безопасности РФ, возглавляемому Президентом. Совет Безопасности - это конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Задачи и функции Совета Безопасности, его состав и порядок формирования, порядок работы и другие вопросы регулируются Законом “О безопасности” и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ 10 июля 1996 г.

Кроме высших органов исполнительной власти Российской Федерации в деятельности по организации и обеспечению обороны и военного строительства участвуют органы исполнительной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления. Функции и обязанности этих органов также закреплены в Федеральном законе “Об обороне”, где подчеркивается, что они осуществляют эту работу во взаимодействии с органами военного управления.

Организуя и обеспечивая исполнение законодательства в области обороны, органы исполнительной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления:

Участвуют в разработке и обеспечении программ оперативного оборудования территории и подготовки коммуникаций в целях обороны;

Организуют и обеспечивают воинский учет, подготовку граждан к военной службе, призыв на военную

службу и по мобилизации;

Осуществляют бронирование на период мобилизации и в военное время;

Обеспечивают учет и мобилизационную подготовку транспортных и иных технических средств в целях обороны;

Организуют работу по военно-патриотическому воспитанию;

Обеспечивают потребности в материальных средствах, энергетических и других ресурсах и услугах;

Обеспечивают социальные гарантии, установленные в связи с военной службой, участием в военных действиях;

Обеспечивают выполнение мобилизационных планов и заданий накопления государственного и мобилизационного резервов;

Участвуют в планировании и обеспечивают мероприятия по гражданской и территориальной обороне;

Обеспечивают выполнение оборонного заказа.

В соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако в области обороны они наделяются отдельными государственными полномочиями.

Вопрос:2 Законодательство Российской Федерации о составе и организации Вооружённых Сил РФ..

Вооруженные Силы РФ - это государственная военная организация, составляющая основу обороны страны. Вооруженные Силы состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил, в Тыл Вооруженных Сил и в войска, не входящие в виды и рода войск.

Вид Вооруженных Сил РФ - это их составная часть, отличающаяся особым вооружением и предназначенная для выполнения возложенных задач, как правило, в какой-либо среде. Это Ракетные войска стратегического назначения, Сухопутные войска. Войска противовоздушной обороны. Военно-воздушные Силы, Военно-Морской Флот.

Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил, отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач.

Сухопутные войска включают: ракетные войска и артиллерию; мотострелковые; танковые; воздушно-десантные войска; войска противовоздушной обороны; специальные войска (инженерные, химические, радиотехнические, связи, автомобильные, дорожные, трубопроводные).

В войсках противовоздушной обороны - зенитно-ракетные; истребительная авиация; радиотехнические войска.

Военно-воздушные Силы состоят из дальней, фронтовой и военно-транспортной авиации.

В состав Военно-Морского Флота входят: надводные, подводные силы флота; авиация ВМФ; береговые войска; морская пехота; вспомогательный флот.

К решению задач обороны страны предназначены и другие войска, к которым относятся: Пограничные войска РФ; внутренние войска Министерства внутренних дел РФ; Железнодорожные войска РФ; войска Федерального агентства правительственной связи и информации; войска гражданской обороны.

Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России.

В соответствии с основными положениями военной доктрины Российской Федерации Вооруженные Силы и другие войска могут применяться для противодействия внутренним источникам военных угроз. Для предупреждения и пресечения внутренних конфликтов и иных действий с использованием средств вооруженного насилия на территории России, угрожающих ее территориальной целостности, другим интересам общества и российских граждан, привлекаются в основном внутренние войска и органы внутренних войск. Они обеспечивают охрану общественного порядка и поддержание правового режима чрезвычайного положения в районе конфликта; осуществляют локализацию и блокирование районов конфликта; пресекают вооруженные столкновения; проводят мероприятия по разоружению и ликвидации вооруженных формирований и изъятию оружия у населения в районе конфликта и т. д.

Для содействия органам внутренних дел и внутренним войскам Министерства внутренних дел в локализации и блокировании района конфликта, пресечении вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон, а также в защите стратегически важных объектов в порядке, установленном действующим законодательствам, могут привлекаться отдельные формирования Вооруженных Сил и других войск.

Государственная граница Российской Федерации охраняется Пограничными войсками. На Вооруженные Силы также могут возлагаться задачи по оказанию помощи в охране Государственной границы, содействию в охране морских коммуникаций, важных государственных объектов и экономических зон, в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, пиратством. Силы и средства Вооруженных Сил и других войск могут также привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Привлечение Вооруженных Сил к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом РФ в соответствии с федеральными законами.

Применение Вооруженных Сил для выполнения задач в соответствии с международными договорами и соглашениями Российской Федерации осуществляется на основе и в соответствии с порядком, установленным Конституцией и законодательством Российской Федерации и оговоренным в этих договорах и соглашениях. Часть состава Вооруженных Сил РФ может входить в объединенные вооруженные силы или находиться под объединенным командованием в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В Законе “Об обороне” впервые сформулированы правовые основы решения вопросов, связанных с дислокацией Вооруженных Сил. Дислокация объединений, соединений и воинских частей осуществляется в соответствии с задачами обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации. Передислокация воинских частей и подразделений в пределах территорий, переданных в пользование Министерству обороны, осуществляется по решению министра обороны, а от соединений и выше - по решению Президента РФ.

Тема: 4 " Традиции духовной культуры офицерского корпуса Русской армии"

Вопросы:

1. Культурные традиции Русской армии. Влияние выдающихся русских полководцев на развитие воспитательного процесса в русской армии.

2. Русское офицерство - нравы и традиции. Военная тема в русской художественной культуре.

Литература:

2.Волков С. Русский офицерский корпус, - М: Воениздат, 1993 г,

3.Кривицкий Л. Традиции русского офицерства. - М. 1945 г. О долге и чести воинской в Российской армии. -М. Воениздат, 1990 г.

4.Мишанов С. Традиции и духовная культура офицерского корпуса русской армии //Ориен. 1996 - № 2,

5. Саханский Н. Нравственный облик офицера российской армии //Ориентир - 1997 - № 3

6. Шмаков Ю. Нравственные качества офицера русской армии 18-19 в /Военная. мысль 1994 - № 2.

Вступление

Российская армия переживает не самые лучшие времена. Исчезли моральные ценности, скреплявшие коллективы Вооруженных Сил СССР на протяжении целых десятилетий. Вместе с тем давайте взглянем на нравственные качества военного человека, на те ориентиры, которые на протяжении 2-х веков навей истории позволяли русскому офицеру являть собой образец служения Отечеству.

У военного дела на Руси богатейшая история. И всегда русские ратники были любимы и уважаемы соотечественниками. Одна из причин тому - высокий уровень духовности российского военного. Столетиями вырабатывался в русской армии кодекс нравственности. Его непроходящие ценности - верность долгу, воинская честь, достоинство, гордость за принадлежность к профессии защитника Отечества - сохранялись как святыни и передавались из поколения в поколение, проверялись на прочность в сражениях и воспитывались в ратном труде. Чем же определялись нравственные качества офицера, как они приобретались и в какой мере влияли на силу русской армии? Прежде всего, необходимо отметить, что моральный облик человека не в последнюю очередь определяется общей культурой той прослойки или сословия, в которых проходит его воспитание и становление. Чем выше уровень культуры, тем выше планка нравственных отношений членов общества. Не вызывает сомнение и то, что моральные качества во многом определяются уровнем образования людей, вступающих в межличностные отношения.

Спасение общества и армии - в развитии культуры. Иного, видимо, нет и не может быть пути. Решающим фактором всех преобразований был, есть и будет сам человек. Только таким людям по силам возродить воинские традиции, поднять авторитет армии, ее роль как школы воспитания. Сегодня выход из создавшегося положения - возвращение к традициям духовной культуры русского офицерского корпуса, наработанные многими поколениями российских офицеров.

Каковы же истоки традиций духовной культуры русских офицеров? Каков вклад русских офицеров в ее развитие? В чем заключаются задачи по формированию духовной культуры сегодняшних офицеров? Ответы на эти вопросы являются целью навей лекции.

Вопрос1. Культурные традиции русской армии. Влияние выдающихся русских полководцев на развитие воспитательного процесса в русской армии

На протяжении 18-19 веков офицерский состав русской армии формировался, как правило, из привилегированного сословия - дворян. Молодые люди, призванные на службу, сначала проходили её на рядовых должностях, а затем получали офицерский чин. В январе 1701 года начала функционировать Навигационная школа; в 1715-м - Академия морокой гвардии, готовившие кадры для флота. С 1731 года подготовка офицерских кадров стала также осуществляться в Шляхетском кадетском корпусе. В 19 веке сеть военных учебных заведений. Наряду с ними существовали казачьи учебные заведения, разного рода офицерские классы и школы, военные гимназии, действовала система производства в офицеры рядовых за боевые заслуги.

Все эти элементы организации учебы и службы непосредственным образом влияли на формирование моральных качеств русского офицера.

Одним из главных требований, предъявляемых к офицерскому составу еще со времен Петра I, был высокий нравственный ценз, понимаемый как совокупность тех личностных качеств, которые необходимы человеку, решившему посвятить себя служению Отечеству.

Своего рода аттестацию кандидату в офицеры давало общество офицеров данного полка путем тайной баллотировки. При таких условиях, несмотря на сословную пестрату, командный состав отличался редким товариществом и единодушием.

Для воспитания качеств, необходимых для военной службы, в годы правления Екатерины 2 были изданы "Правила, по которым всякий офицер, следуя военную службу с полным удовольствием продолжать может". В них осуждались пьянство, ложь, пустословие, бахвальство. Молодой человек должен себя беречь, чтобы таковым титлом не прославиться.

Непременным качеством русского воина и офицера считалась верность православной вере. Петр I в одном из своих приказов по армии объявлял: "Вера и благочестие в особенности необходимы воину; он чаще других бывает в огне, чаще других встречаются со смертью и чаще других имеет нужду в тех утешениях, которые людям подаются святой христианскою верою". Верность христианской вере как необходимое нравственное качество офицера и война отмечал и А.В.Суворов. В связи с этим необходимо вспомнить, что с 1710 года в России существовал и неплохо работал институт военного духовенства. В основе его воспитательной работы лежали догматы Православия, традиции русской армии. Именно чувство глубокого патриотизма было фундаментом ее морали, именно этим чувством был пронизан вековой девиз: "За веру, царя и Отечество!" К этому можно добавить, что и сейчас вера в благородные цели защиты Отечества может скреплять воинские коллективы. Сейчас налаживается связь армии с церковью в целях духовного воспитания российского воинства и законы сейчас не запрещают офицеру отправлять религиозные обряды в служебное время.

Важное место в выработке высоких нравственных качеств уже в 18 веке занимало изучение Истории. Знакомство с деятельностью великих мужей, которые прославились своей храбростью и преданностью Отечеству, способствовало воспитанию в их потомках твердости духа, неустрашимости. О пользе чтения книг по истории и военному искусству, о качествах, необходимых для военной службы, писал А.В. Суворов одному из своих родственников: Достоинства военные суть: храбрость для солдата, бодрость для офицера, мужества для генерала, но оные должны быть руководствуемые правилами порядка и строгости, а управляемы неусыпностью и прозорливостью. Будь чистосердечен с твоими друзьями, умерен в своих нуждах и безупречен в своем поведении.

В службе своему государю являет пламенную резонность; люби истинную славу; отличай благочестие от надменности и гордости. Учись заблаговременно прощать погрешности ближнего и никогда не продай оных в самом себе. Умей пользоваться положением места, будь терпеливым в трудах военных, не унывай в несчастье, предупреждай предметы истинные сомнительные и ложные, остерегайтесь запальчивости. Храни в памяти своей мужей великих, подражай им…"

Русскому офицеру всегда присуща любовь к Отечеству, гордость за принадлежность к русскому народу. Накануне Полтавского сражения Петр I, обращаясь к войску, произнес знаменательные слова: "Воины, пришел час, который должен решить судьбу 0течества! Вы не должны помышлять, что сражаетесь за Петра, но за государство, Петру врученное, за род свой, за Отечество, за православную нашу веру и церковь..."

О патриотических чувствах не раз напоминал подчиненным А.В.Суворов.” Мы - русские! "Мы все одолеем?" Эти олова служили первой заповедью русского офицера.

Поэтому не удивительно, что офицеров, этого периода русской военной истории отличали необыкновенное благородство, удивительная способность подавить личное чистолюбие, забыть свое "Я" в минуты, когда шла речь о пользе Отечеству". Понятие чести, как высокой нравственной категории, без которой нет офицера, стало единым для всего офицерского корпуса русской армии начала 19 века. Что было недостойно младшего начальника, то же возобранялось и старшему, В основе всего лежала идея бескорыстного служения Родине.

С уходом из русской армии соратников Суворова, Румянцева, Кутузова заложенные ими благородные воинские традиции стали исчезать. Осознавая пагубные последствия этого и учитывая, что в армию стали приходить люди из низших сословий, военное руководство стадо думать о создании такой системы подготовки кадетов в военных училищах, которая восполняла бы недостатки семейного воспитания и вырабатывала у обучаемых твердые нравственные качества. С этой целью в 1830 году император Николай I утвердил Устав для военно-учебных заведений второго класса, в котором вопросам нравственного воспитания был отведен целый раздел и ставилась цель "Сделать будущих офицеров добродетельными и благочестивыми". Воспитательный процесс был направлен на выработку таких качеств, как благочестие” чувство долга, беспредельная преданность государю, повиновение начальству, нежная почтительность к родителям, уважение к старшим, благодарность и любовь к ближнему. Тем не менее, принятые меры не могли быстро дать положительных результатов. Поэтому после поражения в Крымской войне 1854-1856 годов были предприняты попытки проанализировать причины неудач русской армии. Большинство исследователей пришли к выводу: что основная из них заключается в неправильной постановке системы подготовки и воспитания солдата, в том, что солдат "испортился и совсем не тот, что в эпоху Суворова и Кутузова.

Главная причина происшедших в армии изменений кроется в нравственных качествах руководителей армии, считал военный Министр Д.А. Милютин. Армия эпохи Суворова и Кутузова была сильна не только своими солдатами, сколько духом и личными достоинствами начальников. Генерал старой школы - рыцарь долга и чести, гордый своим призванием, -видел в своих офицерах таких же рыцарей, верных товарищей и помощников. Понимая, что офицер не раб и поденщик, что страх наказания несовместим с достоинством человека, этот генерал искал возвышенных стимулов, чтобы приохотить офицера к работе. Близость к офицеру, обаяние личности начальника, развитие в подчиненных честолюбия - вот те основы, на которых лежало воспитание в армии.

Анализируя эти события, приходишь к мысли о неразрывной связи нравственного состояния русского офицерского корпуса с делами на полях сражений.

Высокие нравственные качества, такие как твердость характера, честолюбие и честь, добросовестность в исполнении своего долга, храбрость и мужество, презрение к смерти и любовь к Отечеству, уважение к поверженному противнику, человеколюбие, чувство дружбы и дисциплины, становились залогом высокого профессионализма командного состава армии и флота.

Русская военная школа прошла большой и сложный путь становления. Идеи Петра I и его учеников, положенные в основу обучения и воспитания войск, на протяжении веков продолжали и развивали выдающиеся военные деятели, полководцы и военачальники. Усилиями лучших представителей офицерского корпуса в России была создана собственная национальная школа воинского воспитания, основанная на глубоком патриотизме, гуманизме, высоком чувстве долга и чести.

Вопрос 2. Русское офицерство – нравы и традиции. Военная тема в русской художественной культуре.

Традицией Российской армии с давних времен было сосредоточение в офицерском корпусе людей не только высокообразованных, но и думающих, творческих. Деятельность российских офицеров распространялась в той или иной мере на все области культуры.

Наиболее показательным здесь является литература. Среди сотен русских литераторов ХУШ - начала XX века примерно каждый третий был офицером или выходцем из офицерской семьи.

Навсегда вошли в историю русской литературы поэты Антиох Кантемир Михаил Собакин, Василий Майков, Гавриил Державин, Яков Княжин, писатели Александр Сумароков, Николай Курганов, Михаил Херасков, Андрей Болотов, Николай Новиков, Василий Капнист, Николай Карамзин и многие другие.

Выдающееся место в русской литературе ХУИ! века занимает Гавриил Державин (1743-1816). Первые десять лет своей службы он прошел простым солдатом. На офицерских должностях Державин прослужил пять лет и в 1777 г. был произведен в капитан-поручики, после чего вскоре был переведен на статскую службу. Его ждала завидная карьера - он стал губернатором, государственным казначеем, министром. Но наибольшую известность получил как поэт. Целый ряд державинских од можно по праву назвать военными. Таковы оды поэта "На взятие Измаила", "На переход Альпийских гор" и другие, посвященные А.Суворову, который был не только героем его творчества.

XIX век был еще более богато и ярко представлен творчеством офицеров. Начало Отечественной войны 1812 года привело в ряды действующей армии не только тех, кто уже носил офицерский мундир, но и великое множество одаренных людей, стремившихся встретить врага с оружием в руках.

Попросту бежали в армию юные И. Лажечников и А. Грибоедов, устремился в партизанский отряд А. Погорельский, сменили перо на саблю драматурги М. Загоскин и Н. Хмельницкий. Определились в разные полки известнейшие писатели В. Жуковский, П. Вяземский, К. Батюшков, Сергей и Федор Глинка.

Наиболее характерным в этой связи можно назвать творчество героя многих войн и прославленного поэта Дениса Давыдова (1734-1839).

Не случайно чуть ли не все русские поэты первой трети 19 века восторженно воспевали этого человека. Дывыдов вошел в историю как "поэтгусар", "певец-герой". Герой его стихов - лихой рубаха гусар-гуляка и острослов. За этим живым и озорным миром - воспевание свободы, высоких и благородных чувств.

После победы в войне 1812 года передовые русские офицеры выступили решительными сторонниками преобразований в России. Наиболее крупными поэтами из числа офицеров были К.Ф. Рылеев, А.И. Одоевский, Ф.Н. Глинка, оставивший потомкам "Очерки Бородинского сражения" и "Письма русского офицера".

Неизмеримо много сделали в этот период для развития отечественной литературы офицеры А.С. Грибоедов, М.Ю. Лермонтов, Е.А. Баратынский, И.А. Крылов, К.Н.. Батюшков, В.И. Даль и десятки других великолепных поэтов и прозаиков. Сегодня каждый культурный человек знает, что такое "Словарь Даля", но гораздо меньше людей осведомлены о том, что....

Владимир Иванович Даль /1801-1872/- писатель, лингвист, фольклорист, атнограф, естествоиспытатель, врач. С 13 лет вместе с будущим флотоводцем П.С. Нахимовым обучался в Петербурге в Московском кадетском корпусе. Начал он свою службу в 1819 г. в чине лейтенанта подает в отставку. Получив диплом доктора /в Дерптском университете, он учился вместе с будущими известными хирургами Ф.И. Иноземцевым и Н.И. Пироговым/, в марте 1829г. отправляется на Балканы для участия в русско-турецкой войне; в 1831 г. в составе русской армии совершает поход в Польшу.

Середина XIX века выдвинула новую плеяду писателей-офицеров.

Севастополькие рассказы", которые написал тогда еще молодой артиллерийский офицер Л.Н.Толстой, бесспорно, свидетельствовали о том, что в литературу пришел новый мощный талант. Дух русского народа, показан в этих рассказах через величие рядового солдата. Именно в солдатах Толстой находит проявление силы и достоинства человеческого характера. Не исключение в этом отношении и его гениальный роман "Война и мир".

В эти же годы расцветает творчество тончайшего лирика А.Фета недавнего унтер-офицера кирасирского полка, служащего в гвардейской части в Новгородской губернии.

Российскому офицерству 20 века выпала нелегкая судьба. На его долю пришлось немало испытаний. Большой вклад внесли российские офицеры в развитие отечественного изобразительного искусства. Военная тема, произведенная, отображающие баталии, воинские подвиги, совершенные во имя защиты Родины всегда занимали в нем значительное место. Однако это отнюдь не означает, что военные художники отображали только войну. В золотой фонд отечественного изобразительного искусства вошли такие выдающиеся имена, как Н.А. Ярошенко, В.В. Верещагин, П.А. Федотов и многие другие.

Своеобразной личностью в русской живописи был Николай Андреевич Ярошенко /1846-1898/. Сын генерала, он окончил кадетский корпус. Петербургскую артиллерийскую академию и сам дослужился до генерала. Входившый в состав передвижников, Н.А.Ярошенко создал выразительные образы простых людей /"Всюду жизнь", "Кочегар"/.

Всем любителям искусства известно имя Павла Андреевича Федотова /.1815-1852/, известного русского живописца и рисовальщика. Он родился в семье офицера. Окончил Московский кадетский корпус. Служил прапорщиком лейб-гвардии Финлядского полка в Петербурге.

П.А. Федотов считается родоначальником критического реализма в русском изобразительном искусстве. Он ввел в бытовой жанр сюжетную коллизию /"Свежий кавалер", "Сватовство майора"/.

Символом русского искусства батальонной живописи продолжает оставаться творчество Василия Васильевича Верещагина /1842-1904/. Еще учась в Морском кадетском корпусе, Верещагин посещает рисовальную школу. Окончив Морской корпус, оставляет военную службу и полностью посвящает себя живописи. Однако он навсегда оставался связанным с армией. Чтобы своими глазами увидеть боевые действия, он неоднократно, бывал на Кавказе и в Туркестане. Его правдивые батальные сцены на темы войны в Туркестане порождают остротой восприятия и передачи чувств /"Смертельно раненый", "Апофеоз войны" и др./.

Своеобразным явлением в отечественном изобразительном искусстве встала деятельность Студии военных художников им. М.Б. Грекова. Студия военных художников была создана в 1934-1935гг. и названа в честь Митрофана Борисовича Грекова /1899-1934/, художника -баталиста /"Трубачи Первой Конной", "Тачанка" и др./. В студии работали выдающиеся мастера: подполковник Е.В. Вутетич, бывший в годы Великой Отечественной войны командиром взвода, командиром батальона, автор знаменитой скульптуры ""Воин-освободитель" в Трептов-ларке в Берлине, мемориале на Мамаевом кургане в Волгограде.

Значительным событием в нашем искусстве явилось создание коллективом этой Студии шести диорам, показавших важнейшие битвы Великой Отечественной войны, открыток к 50 летнему юбилею Великой Победы в Военно-историческом музее и на Поклонной горе в Москве. Значительный вклад внесли русские офицеры и в развитие отечественной музыкальной культуры. Прежде всего, необходимо отметить наряду с "Пушкиным русской музыки", М.И. Глинкой его современника, гусарского офицера А.А. Алябьева. Участник Отечественной войны 1812 года, неоднократно раненный, награжденный за боевые заслуги несколькими орденами, Александр Александрович Алябьев /1787-1851/ вошел в мировую и отечественную музыку, прежде всего как автор знаменитого романса "Соловей", который до сих пор является вершиной вокального исполнительства. Однако среди его сочинений и оперы ""Буря", "Волшебная ночь", "Рыбак и русалка" и т.д. и балеты, и камерно-инструментальная, а также театральная музыка. Он один из первых положил на музыку стихи А.С. Пушкина, а также В.А. Жуковского, А.А. Дэльвига, Н.М. Языкова.

Мало кто знает, что первый учебник истории и первый музыкальный словарь в России были написаны полковником П.Д. Перепелициным.

Во второй половине XIX в. в Петербурге формируется содружества русских композиторов, получившее название "Могучая кучка", совершившей переворот в развитие не только отечественного, но и мирового классического музыкального искусства, трое были профессиональными офицерами.

Слава русской музыки, один из наиболее исполняемых композиторов -Николай Андреевич Римский-Корсаков /1844-1908гг/. Это профессиональный морской офицер, окончивший Петербургский морской корпус. С 1873 по 1884 год он являлся инспектором военно-музыкальных хоров морского ведомства.

Именно Н.А. Римскому-Корсакову наше музыкальное искусство обязано тем, что Военно-оркестровая служба в России сегодня - одна из ведущих в мире.

В школе гвардейских прапорщиков получил профессиональное военное образование один из величайших композиторов России, родоначальник основных направлений музыкального искусства XX века Модест Петрович "Мусоргский /1839-1881/. Им написаны великие оперы "Борис Годунов", "Хованщина", "Фортепианный цикл"Картинки с выставки", большое количество песен и романсов.

В послереволюционное время традиции, заложенные велики предками, развивали в армии, прежде всего профессиональные военно-художественные творческие коллективы - военные оркестры и ансамбли песни и пляски. Сегодня никто не осмелится отрицать, что воины Российской армии, и прежде всего ее офицерство, внесли достойный вклад в развитие российской культуры и духовное просвещение своего народа. К какой бы области культурной жизни России ни обратился наш взор, повсюду люди в погонах стоят в первых рядах ее творцов, создавая своим умом и талантом то, что они защищали и защищают с оружием в руках.

тема 5: Исторический опыт и уроки военного реформирования в России".

Вопросы:

1. Причина и содержание военных реформ Российского государства 16 по 20 век

2. Уроки, вытекающие из военного реформирования в России.

Вопрос 1

Важнейшим компонентом военных реформ было перевооружение армии и флота. Оно затрагивало сферы разработки новых видов оружия и военной техники, их производство с учетом экономических возможностей страны, освоение и практическое использование. Все осуществленные военные реформы во многом сходны по их структуре, принципам, способам и методам. Вместе с тем, по целому ряду параметров, элементов их содержания конкретные военные реформы имеют некоторые, а порой весьма существенные отличия друг от друга. При определении завершенности военного реформирования исходят как правило из расхождений между задуманным в концепциях, программах и официального провозглашенным запрещенным, государственно - правовых актов.

Военные реформы в истории России

1. Иван Грозный – середина 16 века. Причины: необходимость укрепить централизованное российское государство; Усилить его влияние в межгосударственных делах за счет повышения военной мощи.

2. Петр Великий (первая четверть 18 века) . Причины: необходимость укрепить централизованное российское государственность; Усилить военную мощь государства, ликвидировать экономическую и культурную отсталость России; борьба за выход к Балтийскому морю; отсутствие необходимых стимулов к службе.

Содержание: созданы регулярная армия и флот; Введена единая система обучения и воспитания войск, создание военной коллегии, учреждение должности главкома, открытие военных школ для подготовки офицеров; Введены воинские звания, учреждены ордена и медали; строительство на границах оборонных сооружений, крепостей, баз флота; Проведена военно-судебная реформа; организована санитарная служба.

3.Малютин – (1862-1874 гг). Причины: Совершенствование военной системы государства; рост технической оснащенности армии; Отмена крепостного права; развитие капит. отношений.

Содержание: Рекрутская повинность заменена всесословной воинской повинностью; создана военно-окружная система управления (15 округов); Перевооружение нарезным стрелковым вооружением и артиллерией; Новое положение о полевом управлении войсками в военное время и новые воинские уставы; Создана система подготовки резерва запаса; Учреждены военные и юнкерские училища; Проведена военно-судебная реформа и разработан мобилизационный план страны.

4. Реформы 1905-1912 гг. Причины: Поражение в войне с Японией в 1905 году; Необходимость воссоздания военной мощи государства. Содержание: Усилена централизация военного управления, введена территориальная система комплектования. Приняты новые уставы и новые программы для училищ; Реформировано новое ведомство, обновлен старший командный состав, улучшено материальное положение офицеров; Сокращены сроки службы; Созданы новые образцы артиллерийских систем, усилены инженерные войска; приняты меры по восстановлению ВМФ; Положено начало авиационным частям в армии; Увеличен бюджет военного министерства.

5. Советский период (первая половина 20 века –т 20 годы). Причины: экономические трудности государства; Невозможность содержать крупную армию; Необходимость создания военной организации нового типа.

6. Реформы 1935-1939 гг. Причины: Реальная возможность начала войны с Германией и ее союзниками; Необходимость реформирования армии и народного хозяйства. Содержание: Осуществлен переход к кадровой системе комплектования армии; Поэтапно увеличена численность Вооруженных Сил – 1035 г – 930 тыс., 1939 – 1,5 млн., 1941 – более пяти миллионов; Принят закон о всеобщей воинской обязанности; Упразднен совет труда и обороны, создан комитет обороны при СНК СССР; Накануне войны образованы 16 военных округов, 4 флота и пять флотилий.

7. Реформирование ВС в 60 –годы 20 века. Причины: Всеобщая революция в военном деле ведущих стран мира; Бурное развитие и внедрение ракетно-ядерного оружия в войсках. Содержание: Изменение в вопросах стратегии и тактики ведения войны; Созданы ракетные войска стратегического назначения, Новые рода войск; Новые боевые и общевоинские уставы, наставления; Проведено численное сокращение Вооруженных Сил; Введен институт заместителей по политчасти.

8. Незавершенная реформа 1987-1991 г. Причины: Отказ от четкой конфронтации в отношениях между СССР и США; Необходимость предотвращения ядерной катастрофы, создание системы международной безопасности. Содержание: Ограниченны военные расходы государства, изменена структура Вооруженных Сил; Сокращен и обновлен и омоложен центральный аппарат и высшее командование Вооруженных Сил; Принят закон т пенсиях военнослужащих в сторону увеличения; Упразднены политические структуры в армии и на флоте.

9. Реформирование ВС в современных условиях. Причины: Уровень финансирования ВС не удовлетворяет потребности и повседневного функционирования; Уровень денежного довольствия не соответствует сложности напряженности, значимости и особой ответственности военной службы; Средств на боевую подготовку катастрофически не хватает, научно- исследовательские работы и опытно-конструкторские, закупка вооружения и военной техники финансируются по остаточному принципу.

Вопрос 2. Уроки, вытекающие из военного реформирования в России

История отечественных военных реформ представляет собой великую школу военного строительства, которая продолжается и требует постоянного совершенствования, изменения в соответствии с требованиями общественных, военно-политических реальностей;

Один из обобщающих уроков – исторически закономерная связь преобразований в военной сфере с переменами в обществе в целом. Вместе с тем все крупнейшие военные реформы в истории отечества всегда были тесно связаны с переменами в обществ6е;

Военная реформа гарантирует интересы народа лишь в том случае, когда он не отстанет от ее разработки и претворения;

Соразмерность реформаторских действий с реальными возможностями страны и народа в состоянии обеспечить успех намечаемых радикальных изменений в военной области;

Военная реформа, особенно крупномасштабная, комплексная – это и безотлагательные, сиюминутные военно-реформаторские акции и вместе с тем прогнозирование перспектив глубоких перемен в ближайшем и отдаленном будущем.

Это интересно:

Рекомендованный список диссертаций

Политика информатизации в военной сфере российского общества 2000 год, кандидат философских наук Зубков, Олег Владиславович

Современные концепции войны: философско-политологический анализ 2011 год, кандидат политических наук Люткене, Галина Викторовна

Информационные технологии в системе принятия военно-политического решения 2001 год, кандидат политических наук Жало, Николай Николаевич

Похожие диссертационные работы по специальности «Социология управления», 22.00.08 шифр ВАК

Информационное противоборство в условиях вооруженного конфликта: Содержание, технологии, тенденции 2004 год, кандидат политических наук Резник, Андрей Николаевич

Военно-техническая политика и ее влияние на безопасность Российской Федерации 2008 год, кандидат политических наук Зинин, Олег Анатольевич

2006 год, кандидат политических наук Чабан, Олег Яковлевич

Военная организация России в условиях социальной трансформации: Политологический анализ 2003 год, доктор политических наук Кривенко, Анатолий Михайлович

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Шаталов, Анатолий Федорович

Военные реформы в истории России

Вопрос 2. Уроки, вытекающие из военного реформирования в России